2018年是建築業持續深化改革的一年，從中央到地方，頻繁釋出諸多重磅政策信号，建築業生态正悄然發生改變。這一年“轉型升級”成為所有建築企業在踐行的目标，對建築行業來說，2018年有笑有淚，有機遇有挑戰，有振奮也有思索。與2018鄭重告别，我們才能更自信地邁向2019。

2019年，是中華人民共和國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關鍵一年，也是實施“十三五”規劃、加快新舊動能轉換、實現高質量發展的重要一年。從2018到2019，跨越的不僅是時間。在充滿未知的2019年，建築業又将何去何從？

建築企業将繼續呈現多主體發展格局

改革開放後，我國建築業在堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度的指引下，企業所有制呈現多元化發展，極大激發了市場活力。國家統計局數據顯示：

2017年，建築業企業中，國有企業2187個，占全部企業比重僅為2.5%，比1996年減少6922個，占比下降19.5個百分點。股份制企業32894個，占全部企業比重達到37.3%，比1996年增加31293個，占比提高33.4個百分點。私營企業49645個，占全部企業比重達到56.4%，比1996年增加49110個，占比提高55.1個百分點。外商投資企業218個，占全部企業比重達到0.2%，比1996年減少170個，占比下降0.7個百分點。

從數據上可以清晰地看出，從1996年~2017年，國有企業占比有所下降，股份制和私營企業所占比重不斷提高。這既得益于市場的進一步開放、建築企業改制工作的不斷推進，更因為近年來國家對民營經濟的大力扶持。

2018年12月19~21日，中央經濟工作會議在北京舉行，會議指出，要加快國資國企改革，積極推進混合所有制改革。要支持民營企業發展，營造法治化制度環境，保護民營企業家人身安全和财産安全。再次明确未來基建補短闆仍将是2019年的主要方向，目前面臨的民企融資難問題有望通過财政和貨币政策得到實質性改善。12月21~22日召開的全國發展和改革工作會議，再次提出要大力營造公平競争的市場環境，大力支持民營經濟發展，實施更大力度降成本舉措。

衆多利好政策體現着中央對民營經濟的大力支持，昭示着民營企業已經成為中國經濟新的增長點。當前，我國經濟發展正處在轉方式調結構的緊要關口，既是爬坡過坎的攻堅期，也是大有作為的窗口期。國有企業和民營企業共同面臨着“應戰—成長”的發展轉型。随着所有制改革的不斷推進，建築企業将繼續呈現多主體發展的格局。

建築業的信用中國時代或将來臨

2018年7月20日，《國稅地稅征管體制改革方案》明确從2019年1月1日起，将基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費等各項社會保險費交由稅務部門統一征收。

與全民社保時代一并而來的，還有建築工人實名制、5000萬農民工也要交稅交社保的問題。

2018年5月14日，住房和城鄉建設部發布《建築工人實名制管理辦法（征求意見稿）》及《全國建築工人管理服務信息平台數據标準（征求意見稿）》，建築企業通過單位和施工現場對簽訂勞動合同的建築工人按真實身份信息對其從業記錄、培訓情況、職業技能、工作水平和權益保障等進行綜合管理。2018年10月，再次發布《關于啟用全國建築工人管理服務信息平台的通知》，提出各地方平台錄入數據，在 2019年6月30日前實現與全國平台中央數據庫的互聯共享。

2018年10月，人力資源和社會保障部也公開《社會保險領域嚴重失信“黑名單”管理暫行辦法(征求意見稿)》，用人單位未按相關規定參加社會保險且拒不整改等情況，将列入社會保險領域嚴重失信“黑名單”。

實名制、全名社保已經從概念變成了指導意見并且納入了追責制。毋庸置疑，随着建築工人實名制+社保制度的施行，2019年建築企業的成本将進一步加大。

此外，到2019年底，農民工“月薪制”将實現全覆蓋。人力資源和社會保障部2017年印發《治欠保支三年行動計劃》，提出以解決工程建設領域欠薪為重點，綜合運用法律、行政、經濟等手段，用三年時間，形成制度完備、責任落實、監管有力的治理格局，力争到2020年實現農民工工資基本無拖欠。

2018年10月，住房和城鄉建設部發布了《住房城鄉建設部辦公廳關于信用信息管理暫行辦法等文件公開征求意見的通知》、起草了《住房城鄉建設領域信用信息管理暫行辦法（網上征求意見稿）》《住房城鄉建設領域失信聯合懲戒對象名單管理暫行辦法（網上征求意見稿）》《住房城鄉建設領域守信聯合激勵對象名單管理暫行辦法（網上征求意見稿）》，拟将企業的101種行為列入失信聯合懲戒“黑名單”。建築業的信用中國時代或将來臨。

綠色化、工業化、信息化和标準化

已成為行業可持續發展的重要方向

黨的十九大對傳統的建築行業發展提出了更高的要求，新能源、新材料、信息化等科技的快速應用和發展，為建築行業帶來了新一輪的技術變革，綠色化、工業化、信息化和标準化已成為行業可持續發展的重要方向，為保障建築行業高質量發展提供了重要途徑。

2018年12月24日，全國住房和城鄉建設工作會議在京召開。會議提出要加快推動建築業改革發展，使建築業發展質量和效益不斷提升。要大力發展鋼結構等裝配式建築，積極化解建築材料、用工供需不平衡的矛盾，加快完善裝配式建築技術和标準體系。加快推進綠色建築發展，使綠色建築占城鎮新建建築的比例達到40%。

實際上，在國家和行業主管部門大力推動下方正建設，建築業發展生态已經發生了改變，逐漸從粗放型發展向精細化發展轉型。建築工業化、裝配式建築、綠色建築等的發展方興未艾，建築産品和服務的高質量化、全生命周期性特征明顯，此外以“互聯網+”為代表的新技術在建築領域的應用越來越廣泛，催生了智慧工地管理系統、建築信息模型（BIM）協同管理等一大批新興業态。建築業從傳統的施工材料、工藝和建築機械為支撐的作坊式的建設模式已經向以現代互聯網、物聯網、雲計算、人工智能等技術發展為基礎的數字建造轉型，新興建築産業已經在崛起。

建築行業實現高質量發展的路徑可能有千萬條，但可持續發展的方向不會變。随着日益增長的建築需求及科學技術大變革的趨勢影響，建築産業唯有主動變革傳統建築業施工技術，探索全新的總承包管理模式，搶抓國家規範 PPP發展的機遇，圍繞建築工業化、互聯網+、BIM 技術等探索産業創新，形成以綠色化為發展理念，以工業化為發展方式，以信息化為發展手段，以标準化為發展保障的核心發展路徑，才能實現建築業的轉型升級與高質量發展。