各市、州、直管市、神農架林區住（城）建局：

2023年10月，省廳組織開展了全省建設工程質量安全和市場行為飛行檢查，現将有關情況通報如下：

一、基本情況

省廳累計成立13個檢查組，采用“四不兩直”方式對全省武漢、荊州、黃岡、黃石、鹹甯、仙桃、潛江、天門、随州、襄陽等10個市州共30個縣市區的工程質量安全、市場行為管理情況進行了檢查。共檢查在建房屋市政工程項目91個，下達限期改正通知書30份，下達執法建議書3份，排查問題隐患條330條。檢查檢測機構（含分支機構、分場所）30家，關停存在違規行為的檢測機構6家。

二、存在的主要問題

（一）質量管理方面。一是建設單位首要責任落實不到位。部分項目建設單位未牽頭實施從設計到施工全過程住宅工程質量常見問題專項治理或治理成效不理想。個别住宅工程項目未按要求及時進行質量信息公示。如襄陽市棗陽市天承·陽光壹号（二期）項目。二是監理單位監管責任落實不嚴。部分項目監理人員配置不足，專業監理數量或專業配置不符合規定要求，對拆模申請審批不嚴。如随州市廣水市山水國際二期項目。三是施工過程資料不完整。部分項目施工日志、監理日志、旁站記錄等施工過程記錄，内容過于簡單、簽字不全，無實質有效的内容，不能反映施工過程的實際情況。如潛江市當代滿庭春MOMA項目。

（二）檢測市場方面。一是檢測機構人員配備不足。部分檢測機構技術人員和必備檢測參數不滿足新的資質标準要求。如蕲春華盛建設工程檢測有限公司；分支機構隻有建築材料一個檢測專項，參數不全、人員不足。如湖北星辰工程技術有限公司赤壁分公司、湖北建威建設工程質量檢測有限公司棗陽分公司。二是質量管理體系未全覆蓋。部分檢測機構質量管理體系不能有效覆蓋分支機構（或多場所）。如湖北鼎信建工檢測有限公司增設崇陽分公司，内審和管理評審未有效覆蓋。三是見證取樣行為不規範。部分項目未能嚴格執行見證取樣制度，混凝土試塊、鋼筋、門窗等檢測樣品未使用二維碼唯 一性标識。如湖北中恒建設工程項目管理有限公司委托的檢測樣品無二維碼标識。四是混凝土試塊管理不到位。洛陽市新天地集團建設工程有限公司施工的鹹甯赤壁市紅太陽花園項目未制定混凝土同條件試件留置計劃，未見同條件混凝土試塊，現場無标準養護室或養護箱。

（三）安全生産方面。一是現場安全防護不到位。部分項目存在“四口”“五臨邊”防護缺失，高處作業安全防護不到位等情況。如黃岡市浠水一河兩岸（三期）安置房建設項目。二是文明施工管理不規範。部分項目現場材料碼放不整齊，未做到工完場清，揚塵防治“六化”不到位。如天門市碧桂園·星悅湖項目。三是施工用電和消防安全措施落實不到位。部分項目電纜線拖地、浸水、與架體相連，個别項目消防器材破損或缺失。如潛江市當代滿庭春MOMA項目。四是危大工程安全管控不嚴。部分項目後澆帶回頂支撐及落地式卸料平台等無專項施工方案，腳手架搭設不規範。如襄陽市棗陽市天承·陽光壹号（二期）項目。

（四）建築市場方面。一是工程款支付擔保制度落實情況較差。多數項目建設單位未按《保障農民工工資支付條例》第五十七條第（一）款依法提供工程款支付擔保。二是關鍵崗位實名制考勤管理力度不足。部分項目項目經理、總監理工程師、安全管理負責人等關鍵崗位人員未及時錄入實名制系統或考勤率不足。如黃岡市蕲春縣珺悅府項目。三是崗位資格證書未及時更新。有的項目安全人員或監理人員等資格證書有效期限已過，未及時參加繼續教育培訓。如仙桃市禦府一号院項目。四是項目公示牌信息不完善。個别項目現場未設置項目信息公示牌或公示牌上信息不全，沒有項目經理、監理等重要崗位具體人員信息。如黃石市大冶市東風路西延（大冶大道至銅都大道）道路工程一标段項目。

三、違規行為查處情況和整改要求

（一）執法建議書執行情況。10月份被下達執法建議書的3個地區，其住建部門在督促項目完成現場隐患整改的同時，對相關企業和人員實施了處罰。武漢市蔡甸區城建局對武漢中钜建設工程有限公司未編制卸料平台專項施工方案行為處罰款1萬元，對上海協恒工程管理有限公司項目總監未到崗履職行為行為處罰款1萬元。武漢市江夏區城建局對國藥光谷南大健康科技城研發生産中心一期項目安全管理負責人許某未履行安全管理職責行為處罰款2萬元。武漢市武昌區建設局對武漢竹安智能裝備有限公司、順泰建設有限公司、湖北江信達工程技術有限公司安全隐患排查不到位行為各處罰款1萬元。

（二）落實信用聯合懲戒機制。省廳将以“零容忍”态度嚴厲打擊違法違規行為，針對本次檢查中存在違法違規行為的企業，在湖北信用住建平台上處以誠信扣分，實現信用聯合懲戒，加大對工程項目參建企業信用管理力度。

（三）舉一反三整改問題隐患。針對檢查組反饋的問題和隐患，各地要實行清單式管理，及時督促整改，逐項複查銷号。要加強工程質量常見問題治理，強化落實工程參建各方主體質量責任。針對安全生産隐患，做到隐患整改措施、責任、時限、資金和預案“五到位”，堅決消除施工現場各類事故隐患。涉及建築市場方面的違法違規線索，各地要進一步查實取證，依法依規處理。

四、下一步工作要求

（一）紮實開展住宅工程質量常見問題治理。省廳于今年8月開展全省住宅工程質量常見問題專項治理攻關，各地住建主管部門要将住宅工程隔音差、開裂、滲漏、保溫性能不達标等質量常見問題作為日常監管重點，切實督促指導轄區在建工程參建各方紮實開展專項治理，緊緊圍繞為人民建造“好房子”的總要求，立足實現群衆居住條件從“有沒有”轉向“好不好”，進一步提升住宅工程品質。

（二）持續開展重大事故隐患排查整治。各地住建部門要按照《全省住建領域重大事故隐患專項排查整治2023行動實施方案》的統一部署，在排查整治上持續發力，針對施工現場建築起重設備、腳手架、模闆支撐體系、臨時用電、深基坑、動火作業、高處作業等重點環節，全面開展隐患排查整治，建立三個清單，逐項整改銷号，實行閉環管理，切實提高隐患排查和整治質量。

（三）持續加強檢測及建築市場專項整治。各地要按照《深入開展全省建築市場“三包一挂”等違法違規行為整治專項行動實施方案》的要求，紮實開展建築市場專項整治，查處市場違法違規行為，加大對項目經理、項目總監等關鍵崗位人員到崗履職的監督檢查力度。要深入開展建設工程質量檢測專項整治，進一步規範全省檢測市場秩序。加大全省專項整治力度，持續開展安全生産及市場行為飛行檢查，保持檢測監管高壓态勢，嚴厲打擊虛假檢測行為，推進專項整治工作走深走實。

湖北省住房和城鄉建設廳

2023年11月27日