各市、州、直管市、神農架林區住（城）建局，武漢市房管局，仙桃市住保中心、天門市住保中心：

為進一步加強老舊小區改造住宅加裝電梯工程質量安全管理工作，保證既有房屋和電梯的結構安全，現就有關事項通知如下：

一、進一步壓實監管工作責任

   （一）強化監管工作責任。老舊小區改造住宅加裝電梯工程涉及既有建築和電梯的地基基礎及結構安全，各地務必高度重視,将老舊小區改造住宅加裝電梯工程全面納入質量安全監管，要結合不同工程特點，針對性地加強現場督導和技術服務。要建立“社區吹哨、部門報到”工作機制，積極協調街道(鄉鎮)、社區(居委會)發揮老舊小區改造住宅加裝電梯工程的前哨作用并協助開展日常巡查，共同保障老舊小區改造住宅加裝電梯工程質量安全。

   （二）落實質量安全主體責任。各地要督促工程參建各方主體落實質量安全責任，業主委員會、物業服務企業、第三方代建單位等實際履行建設單位職責的組織（下稱“建設單位”），應将老舊小區改造住宅加裝電梯工程發包給具備資質的單位施工，督促各參建單位加強施工現場質量安全管理。住建主管部門要強化施工過程巡查和實體監督抽查，發現問題要及時提出限期整改意見并督促落實。

   （三）理順管理工作流程。勘察單位要按照規定對老舊小區改造住宅加裝電梯工程進行現場勘察，設計單位在依據勘察成果進行地基基礎設計的同時，還應加強現場踏勘，确保電梯工程設計文件能順利施工。建設單位在施工圖審查完畢後，應到住建主管部門辦理質量安全監督手續。住建主管部門或其所屬的工程質量安全監督機構參照監督工作程序開展監管工作，原則上至少應開展首次監督、過程抽查和竣工驗收監督等3次以上監督。

二、把握質量安全管理重點

   （一）加強關鍵環節質量管理。各參建單位要重點加強電梯地基勘察設計、地基驗槽、樁基驗收、基礎結構、主體結構、電梯連廊結構與原建築結構連接、基礎地腳螺栓的安裝定位、鋼結構構件的防腐塗裝及等關鍵施工環節質量管理；加強電梯圍護結構及屋面的防水施工質量控制；加強隐蔽工程、關鍵部位旁站監理及驗收，及時記錄并保留相關影像資料。

   （二）加強施工安全管理。項目部應建立健全各崗位安全生産責任制，配備專職安全管理人員負責現場安全管理工作，落實安全教育交底和班前喊話等制度。施工人員進入施工現場須配齊安全防護用品，電工、架子工等特種作業人員應持證上崗。正式施工前，要優先設置好居民出行通道，樓棟出入口應搭設安全防護棚。基坑（槽）臨邊應搭設防護欄杆并設置夜間警示标識。腳手架應滿挂安全防護網并設置安全平網，作業層滿鋪腳手闆，腳手架拆除作業時應由上而下逐層進行，嚴禁先行拆除整層或數層連牆件。高處作業區域應規範設置安全帶系挂點，高處作業人員必須正确佩戴和使用安全帽、安全帶。電梯井道施工期間，井道内應每層設置硬質隔斷，防止物件、人員掉落。起重吊裝應設置警示區，并安排專業信号工進行現場指揮。

   （三）嚴格竣工驗收管理。老舊小區改造住宅加裝電梯工程完工後，應組織質量竣工驗收。竣工驗收過程中，建設單位要組織勘察、設計、施工、監理等參建單位，對質量控制資料核查記錄、安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄、實體質量等進行嚴格核查。住建主管部門要對竣工驗收進行監督。經驗收合格的工程方可交付使用，未經竣工驗收或竣工驗收不合格的工程，不得交付使用。

三、有關工作要求

各地要加強服務、協調和監督，确保老舊小區改造住宅加裝電梯工程施工質量安全和人民群衆的正常生活秩序。

    (一)加強統籌協調。各地住建主管部門要做好統籌協調和宣傳動員，加強與屬地街道辦事處、鄉鎮人民政府的溝通聯動，依托街道（鄉鎮）、社區（居委會）廣泛動員社區網格員、業委會成員、居民代表共同參與老舊小區改造住宅加裝電梯工程質量安全監督管理，切實提升監管效能。

(二)加強社會監督。要建立社會監督機制，暢通投訴舉報渠道，鼓勵群衆舉報老舊小區改造住宅加裝電梯工程施工中的違法違規行為。各有關部門要對老舊小區改造住宅加裝電梯工程施工中随意破壞房屋主體結構、消防設施、燃氣設施等野蠻施工行為進行嚴管重罰。

湖北省住房和城鄉建設廳

2023年12月11日