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各市、州、直管市、神農架林區住(城)建局,有關單位:
為貫徹落實《住房和城鄉建設部關于推進建設工程消防設計審查驗收納入工程建設項目審批管理系統有關工作的通知》(建科〔2023〕25号)(以下簡稱《通知》)要求,加快推進我省建設工程消防設計審查驗收納入工程建設項目審批管理系統建設,推動消防審驗管理工作信息化、規範化,現将有關工作通知如下:
一、總體任務
基于住建部《工程建設項目審批管理系統數據共享交換标準 V2.0》,湖北省消防設計審查驗收備案審批系統(以下簡稱“消防審驗系統”)已于2020年整體業務流程和功能開發完成,于2021年6月全省推廣上線,同時完成了全省消防設計審查、消防驗收和消防驗收備案與湖北省工程建設項目審批系統(以下簡稱“工程審批系統”)的對接,我省房屋建築和市政基礎設施工程的消防審驗已實現統一入口,全流程網上辦理。
住建部近日已正式發布《工程建設項目審批管理系統數據共享交換标準 V3.0》,現按照住建部消防審驗信息化建設的全新工作要求,在我省現有工程審批系統消防審驗模塊開發應用的基礎上,要确保在2023年12月底前,将包括房屋建築和市政基礎設施工程在内的31類全種類建設工程消防審驗全部納入工程審批系統,實現全流程網上辦理,确保工程類型全覆蓋、審批項目全覆蓋,消防審驗情況在工程審批系統實時可查,信息全面、準确、可靠。
二、重點任務及分工
湖北省消防審驗系統與湖北省工程審批系統對接工作由省廳質安處牽頭統籌,審批辦、信息中心配合落實。市(州)按照系統“全省統籌、市州配合”的原則開展相關工作。具體任務要求如下:
(一)做好配合系統升級的相關準備。各市州要加強組織領導,在前期系統建設的經驗基礎上,按照數據對接标準組織制定配合落實系統升級的專項工作方案,保障工作經費和信息化基礎硬件設施。要明确任務分工和進度計劃,系統升級和後期操作維護要明确相對固定的消防審驗業務人員負責,确保涉崗位人員具有專業素質,真正形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。(完成時限:8月底)
(二)完成與工改主管部門的工作對接。各市州住建部門要按照省消防審驗系統的建設要求,與各地工改部門加強溝通協調,建立工作推進專班,确定系統對接共享方案,積極推進省市級平台的聯調聯試工作,分階段、有序地将本地區各類建設工程的消防審驗事項信息、項目信息、全過程辦理信息和消防審驗業務信息對接至工程審批平台。(完成時限:8月底)
(三)開展29類專業工程項目排查摸底。各市州應結合本地消防審驗辦理工作實際,開展除房屋和市政工程之外的29類專業工程項目排查摸底,并按照辦件數量、辦件規模确定本轄區29類專業工程項目特點,按照輕重緩急、分類分項将鐵路、水利、能源等各類專業建設工程納入工程審批系統,實行線上辦理。實時向省廳反饋項目辦理情況,合力推進專業建設工程線上審批内容的拓展完善,确保滿足各類建設工程消防審驗需要。(完成時限:9月底)
(四)進一步完善全流程線上辦理。各市州應進一步加強消防線上審驗的全流程監管,嚴格按照消防審驗材料審核受理、業務承辦人辦理、科室負責人審核、分管領導審核、行政核查負責人簽批等标準規範流程辦理審驗業務,配合省廳完善消防審驗流程數據标準和推進共享對接,實現消防設計文件技術審查、項目的備案抽查、現場驗收檢查等審查監督信息一并納入工程審批系統,确保消防審驗業務在工程審批系統全流程留痕可查。(完成時限:12月底)
(五)進一步加強信息數據共享。各市州應按照住建部《消防審驗納入工程建設項目審批管理系統數據共享交換标準3.0》的要求,通過工程審批系統梳理消防審驗數據要素和行業标準,确保消防審驗申請材料信息數據化、标準化,便于消防審驗數據共享交換、互聯互通,實現線上實時調閱消防審驗辦理申報材料、技術審查意見、審批結果等數據。各地工程審批系統可為屬地消防救援機構配置浏覽功能賬号,滿足消防救援機構調閱已辦結的消防驗收、備案與抽查項目信息的需求,項目信息應當包括建築平面圖、消防設施平面布置圖、消防設施系統圖等資料。具備條件的地區,可與屬地消防救援機構做好數據接口對接工作,實現線上自動流轉。(完成時限:12月底)
(六)進一步規範辦件行為。推進消防審驗信息共享,通過工程審批系統簡化優化辦理要件,已在線收取消防審驗申請材料或通過部門間數據共享能夠獲取規範化電子材料的,不得要求申請人重複提交紙質材料。強化審驗業務管理,利用工程審批系統的全過程監管實現信息閉環,建立考核督查機制,嚴禁線下增加申報要件、在申報前事先線下審查、線下預審線上補錄、多次錄入等“體外循環”“隐性審批”行為。(完成時限:12月底)
(七)配合開發移動端辦理功能。各市州要積極配合省廳推進消防審驗移動端開發工作,依托湖北省政務服務網和"鄂彙辦"APP程序加快建設消防審驗移動端,協調各部門業務數據資源,探索消防審驗移動端申報和智能預填表單功能。結合地方現狀和發展規劃特色,利用消防審驗數據共享和分析模塊功能,實現申請人和消防審驗業務人員移動端身份認證、實時查詢、信息關聯等便捷服務。(完成時限:12月底)
三、工作要求
(一)加強組織領導。建設工程消防設計審查驗收是工程建設項目審批制度改革的重要組成部分,各地要高度重視,充分認識消防審驗信息化工作的重要性,主動向屬地黨委政府彙報,争取工作支持。各地住建部門和工改部門要加強溝通協調,加強與各行業主管部門的聯動,形成工作合力,确保2023年底前完成所有任務。
(二)加強協調配合。各地各部門要結合當前實際,組織系統開發人員,認真梳理我省消防審驗系統現狀,做好市州信息管理系統與工程審批系統的對接和相互完善,按時限完成住建部提出的系統建設任務,做好數據共享。
(三)加強安全維護。各地要強化網絡安全保障,落實信息安全管理責任,定期組織開展漏洞掃描、漏洞修複和人工滲透測試,提高消防審驗網上辦理穩定性和安全性,确保數據對接順暢,系統安全運行。
湖北省住房和城鄉建設廳
2023年8月16日
(此件公開發布)
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