近日，省住建廳印發了《湖北省建築起重機械“一體化”管理規定》（以下簡稱起重機械一體化規定），為繼續優化我省建築起重機械一體化管理模式，提高建築起重機械租賃、安裝、拆卸、使用、維修、保養各環節專業化管理水平提供了政策支持和參考依據。根據有關要求，現對起重機械一體化規定的出台背景和主要内容解讀如下：

一、出台背景

我省建築起重機械于2014年1月開始推行“一體化”管理模式，即建築起重機械的租賃、安裝、拆卸、維修、保養等工作由一家具備相應資質和技術能力的企業承擔。“一體化”企業采取名錄制度，目前已培育347家，覆蓋全省17個市州、林區。該模式有效整合了設備租賃企業與專業承包企業的資源，規範設備租賃市場，提高設備的專業化管理水平，确保設備租賃、安拆、使用、維保等環節的管理到位。對規範設備租賃市場、提高專業化管理水平和明确安全管理責任起到了較好的政策支撐。

現行《湖北省建築起重機械“一體化”管理規定》（鄂建設規〔2017〕2号）已運行5年，為加強建築起重機械一體化管理，堅決防範安全生産事故，壓實安全生産監管和企業主體責任，不斷推進科技興安，科技助管，特對現行《湖北省建築起重機械一體化管理規定》進行修訂。

二、主要修訂内容

原《湖北省建築起重機械一體化管理規定》分為總則、安全責任、名錄管理、監督管理、附則五個部分，本次修訂對原《規定》未作結構性調整，主要從壓實責任、強化管理、規範行為三個方面對涉及條款進行了修訂：

（一）進一步壓實起重設備管理相關各方主體責任

一是強調了政府投資和國有主導投資項目相關單位應帶頭實行起重機械“一體化”管理，推動制度實施擴面；二是進一步明确施工總承包單位、“一體化”企業的管理責任，提出建築起重機械司機應專人專崗、定機定人要求；三是對實行工程總承包的項目安全責任進行明确，項目參與單位根據工程實施方式承擔相應的施工單位和使用單位安全責任，組成聯合體的，應确定牽頭單位，并在聯合體協議中明确各自的建築起重機械安全管理責任；四是進一步明确了監理責任，對監理企業在起重機械管理過程中的責任進行了細化。

（二）進一步強化建築起重機械管理措施

一是增加建築起重機械信息化管理手段，要求各級住房和城鄉建設主管部門利用省建築起重機械監管信息系統對所轄建築起重機械“一體化”企業及設備進行管理；二是增加“一體化”企業信用管理手段，要求對發生事故和降低安全生産條件等的相關企業不良行為在信用管理平台上公示；三是給予實施“一體化”管理的項目一定激勵政策；四是修訂建築起重機械“一體化”企業安全生産技術要求，增加智能監測、生物識别等信息化技術的要求。

（三）進一步規範“一體化”管理工作行為

一是進一步規範“一體化”企業名錄制管理，将“一體化”企業名錄發布工作程序在本規定中進行了明确，強調通過信息系統開展“一體化”企業的申報和審核工作；二是對申報建築起重機械“一體化”服務企業的設備、場地條件進行優化；三是增加建築起重機械“一體化”專業分包合同示範文本；四是進一步明确建築起重機械安全技術檔案相關要求。