法律知識要點：建築工程的質量涉及公共利益，因此國家對建築工程的質量監管較為嚴格，經過招投标的建築工程合同需要向政府部門備案；枝江專業工程結算項目同時承包人之間競争激烈，即使合同中标的，也不可能向發包人承諾低價承包。這種情況下就出現了中标合同與實際履行合同不一緻的情形，俗稱黑白合同，也叫陰陽合同。枝江專業工程結算項目建築工程施工合同中的黑白合同，一般是指經過招投标的工程，發包人與承包人就同一個建設工程簽訂兩份或以上的實質性内容不一緻的合同，通常把經過招投标并向政府有關部門備案的合同稱為“白合同”，把實際履行的對“白合同”中進行實質性内容進行了重大變更的合同稱為“黑合同”。在司法實踐中，對于黑白合同的法律效力往往存在一定的争議，如何确定黑白合同的法律效力呢？根據《招标投标法》第46條第1款的規定：招标人和中标人應當自中标通知書發出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件訂立書面合同。招标人和中标人不得再行訂立背離合同實質性内容的其他協議。

建設工程項目決策、設計、招标、施工和竣工驗收一脈相承，建設工程管理是工程項目不可或缺的環節。枝江專業工程結算項目傳統的工程咨詢将建設工程項目的各階段相互分離，無法完整地反應各項目的相互關系。全過程工程咨詢能為建設工程項目的決策和全過程實施提供科學、合理和有效的咨詢服務，對建設工程項目建設與效益實現具有積極的意義。枝江專業工程結算項目目前我國的許多建設工程領域的工程咨詢服務企業仍然局限于提供建設工程某階段的服務，而缺乏對建設工程全過程的控制性把握，嚴重制約了我國建設工程的整體發展。當前，為解決傳統工程咨詢的缺點，出現了業務範圍更廣以及整合能力更強的建設工程全過程工程咨詢，其主要是基于工程建設項目建設目标而實行集約化管理，極大的提高業主的投資回報率，已成為當前國内外項目管理模式的新的發展方向。

近年來，随着我國大力推進改革，房屋建築和市政領域的工程總承包發展步伐明顯加快。枝江專業工程結算項目《房屋建築和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）作為一部國家層面的規範性文件，經過兩年多的調研讨論和征求意見後終于出台正式實施，可以說是恰逢其時，對于規範和促進相關領域的工程總承包活動以及建築業企業轉型升級具有重大意義。而《管理辦法》同時也對開展工程總承包活動提出了若幹具體要求，并可能給建築業企業承接相關項目帶來如下主要影響，建議企業及時予以關注并采取相關應對措施。枝江專業工程結算項目一是對“單資質”企業承接相關項目的影響。根據住房和城鄉建設部之前的規定，企業承接工程總承包項目僅需具有相應設計或施工資質中的一項即可，而《管理辦法》規定工程總承包單位（包括單獨或以聯合體形式）應同時具有設計和施工資質。這一變化使得“單資質”企業無法再沿用原先的模式獨立承接相關項目，對此企業可分情況予以應對。

黨的十九大報告指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。枝江專業工程結算項目建築業要向高質量發展邁進，必須重點培養一支高素質的建築産業大軍，推動行業實現質量、效率、動力的變革。當前，建築業的人才培育應堅持“嚴繩”與“勤教”原則，以“嚴繩”約束人才，實現全員持證上崗，促進人才隊伍建設規範化發展；以“勤教”培養人才，打造一流的職業化産業工人隊伍，推動行業高質量發展。枝江專業工程結算項目“嚴繩”就是要嚴加督責，清慎誠戒。建築業要實現高質量發展，必須建立健全人才培養的體制機制，讓人才的成長能夠跟上行業發展步伐。近年來，國家和行業主管部門發布一系列文件，為建築業人才培養工作指明了方向，加快了建築産業工人隊伍的形成。