湖北以現場、企業和人員為中心，以行為、實體和資料為重點，完善制度措施，加快推行《工程質量安全手冊》，推動建築業高質量發展，湧現了一批示範企業，創建了一批标杆項目，形成了一批管理成果。既要謀發展，也要優生态。潛江關于工程預算項目2019年，湖北省共安排鄉鎮生活污水治理項目897個，計劃新建、改造污水處理廠828座（另有69個項目隻建管網），新建主支管網8065公裡。截至目前，所有鄉鎮污水廠全部建成并投入試運行，占建設計劃100%；新增主支管網9643公裡，占建設計劃119.6%。4月以來，緊緊圍繞“迎大慶、保軍運”的工作目标，以城市環境大清洗、農村垃圾大清理、薄弱地帶大整治、全民參與大掃除、歸集垃圾大轉運“五大整治”行動為抓手，紮實開展“一把掃帚掃到底，幹幹淨淨迎國慶”活動。全省共出動機關幹部、保潔人員496.5萬餘人次，開展義務勞動15615次，清理積存垃圾67萬餘噸，每天出動機械化作業車輛1.5萬台，洗掃道路3.2億平方米，主次幹道機掃率達到85%。

一、雨季施工：土方工程雨季施工時的特點是土壤受水量大，地面水量增多，潛江關于工程預算項目道路泥濘造成施工困難。為此我們對土方工程施工往往盡量避開的雨季，一是搶在雨季來到之前完成基礎，一是雨季末進行開工。但事物并不會任何時候都那麼順人的意志，因此我們施工時必須考慮在雨季中應如何順利施工。潛江關于工程預算項目1．大土方的開挖，如深基坑地下室施工開挖土方正逢雨季，那麼在開挖前應做好施工方案，在挖土範圍外周先挖好擋水溝，溝邊做土堤防止雨水流入坑内。其次設計好運土線路，把臨時路基用碎石廢渣填好，挖土采用反向鏟挖掘機為宜。挖土機不宜挖到底标高，應留30 ～40cm ，待人工清土與澆築墊層結合進行，以防止基土被水浸泡降低地基土質質量。坑内四周在清土前也應先挖好排水溝及排水并，排除雨水。至于地下水的排除用井點還是明排，則應在施工方案中考慮，與雨季考慮施工不是同一件事。2．一般基槽挖土：通常也應在挖土區範圍外做一些土堤，高度50cm 、寬50cm 即可。然後放線挖土，應注意的是土在一開始亦不應挖到底，而應适當留20 ～30cm ，待大部分基槽已挖到離底20 ～30cm 時，可以流水作業，一部分人清土找平槽底，一部分人員随之澆築基槽内墊層，澆好後應适當遮蓋，防止雨水把墊層中水泥漿類沖走，降低強度。

法律知識要點：建築工程的質量涉及公共利益，因此國家對建築工程的質量監管較為嚴格，經過招投标的建築工程合同需要向政府部門備案；潛江關于工程預算項目同時承包人之間競争激烈，即使合同中标的，也不可能向發包人承諾低價承包。這種情況下就出現了中标合同與實際履行合同不一緻的情形，俗稱黑白合同，也叫陰陽合同。潛江關于工程預算項目建築工程施工合同中的黑白合同，一般是指經過招投标的工程，發包人與承包人就同一個建設工程簽訂兩份或以上的實質性内容不一緻的合同，通常把經過招投标并向政府有關部門備案的合同稱為“白合同”，把實際履行的對“白合同”中進行實質性内容進行了重大變更的合同稱為“黑合同”。在司法實踐中，對于黑白合同的法律效力往往存在一定的争議，如何确定黑白合同的法律效力呢？根據《招标投标法》第46條第1款的規定：招标人和中标人應當自中标通知書發出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件訂立書面合同。招标人和中标人不得再行訂立背離合同實質性内容的其他協議。

今年的《報告》篇幅很短、“幹貨”滿滿，從建築業角度來看，《報告》中的幾個“亮點”必須予以重點關注。未提經濟增速具體目标，為進一步高質量發展作鋪墊。潛江關于工程預算項目今年的《報告》并未提出全年經濟增速具體目标，原因是“全球疫情和經貿形勢不确定性很大，我國發展面臨一些難以預料的影響因素”。潛江關于工程預算項目同時，《報告》提出，“穩定經濟運行事關全局。”這說明，不提經濟增速具體目标，并不是不重視經濟發展了，更不是要任由經濟增速下滑，而是要高質量發展。淡化或模糊GDP增長預期目标，一直被認為是我國經濟轉向高質量發展階段的重要一環。受疫情和全球經濟衰退影響，國家在發展速度與發展質量之間選擇了後者，這是基于當前宏觀形勢實事求是作出的清醒判斷，也是經濟升級轉型的必然。從某種程度上說，這也意味着，在當前的形勢下，國家不會放松對建築業結構調整和産業升級的高要求。

建築業是國民經濟的支柱産業，但是“大而不強”一直是我國建築業存在的“痼疾”。潛江關于工程預算項目進入新時代，特别是在經濟新常态下，過去依托大規模建設與固定資産投資快速發展的建築業面臨瓶頸制約，各種因素形成的合力将中國建築業推入現代化變革洪流中，建築産業現代化成為了建築業高質量發展的必然選擇。潛江關于工程預算項目“我們正走在建設社會主義現代化強國之路上，作為國民經濟的支柱産業，建築産業的現代化是大勢所趨、時代所向。”中國建築學會建築産業現代化發展委員會秘書長葉明表示，現代化是新時代國家經濟社會發展的重要目标，是世界曆史演進的必然過程。在這一背景下，建築業必須跟上時代步伐，擔負起使命和責任。

水利部副部長葉建春表示，150項重大水利工程主要包括防洪減災、水資源優化配置、灌溉節水和供水、水生态保護修複、智慧水利等5大類，總投資1.29萬億元。潛江關于工程預算項目下一步，水利部将按照“确有需要、生态安全、可以持續”原則，完善項目前期論證，更加注重生态環境保護和征地移民工作，确保工程能夠高質量的建設。潛江關于工程預算項目同時，多渠道籌集建設資金，加大各地财政投入，深化投融資體制改革，以市場化改革推動加快水利工程建設。還要強化工程建設和運行管理，确保能夠及時建成并發揮更好的效益。國家發展改革委副秘書長蘇偉介紹說，150項重大水利工程實施之後，預計可以新增防洪庫容約90億立方米，治理河道長度大約是2950公裡，新增灌溉面積大約是2800萬畝，增加年供水能力約420億立方米。能夠帶動直接和間接投資6.6萬億元，年均新增就業崗位80萬個。