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近年來,随着我國大力推進改革,房屋建築和市政領域的工程總承包發展步伐明顯加快。宜都關于專業工程咨詢《房屋建築和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)作為一部國家層面的規範性文件,經過兩年多的調研讨論和征求意見後終于出台正式實施,可以說是恰逢其時,對于規範和促進相關領域的工程總承包活動以及建築業企業轉型升級具有重大意義。而《管理辦法》同時也對開展工程總承包活動提出了若幹具體要求,并可能給建築業企業承接相關項目帶來如下主要影響,建議企業及時予以關注并采取相關應對措施。宜都關于專業工程咨詢一是對“單資質”企業承接相關項目的影響。根據住房和城鄉建設部之前的規定,企業承接工程總承包項目僅需具有相應設計或施工資質中的一項即可,而《管理辦法》規定工程總承包單位(包括單獨或以聯合體形式)應同時具有設計和施工資質。這一變化使得“單資質”企業無法再沿用原先的模式獨立承接相關項目,對此企業可分情況予以應對。
第一條為貫徹落實國務院推進簡政放權、宜都關于專業工程咨詢放管結合、優化服務改革要求,做好城市園林綠化企業資質核準取消後市場管理工作,加強園林綠化工程建設事中事後監管,制定本規定。宜都關于專業工程咨詢第二條園林綠化工程是指新建、改建、擴建公園綠地、防護綠地、廣場用地、附屬綠地、區域綠地,以及對城市生态和景觀影響較大建設項目的配套綠化,主要包括園林綠化植物栽植、地形整理、園林設備安裝及建築面積300平方米以下單層配套建築、小品、花壇、園路、水系、駁岸、噴泉、假山、雕塑、綠地廣場、園林景觀橋梁等施工。第三條園林綠化工程的施工企業應具備與從事工程建設活動相匹配的專業技術管理人員、技術工人、資金、設備等條件,并遵守工程建設相關法律法規。第四條園林綠化工程施工實行項目負責人負責制,項目負責人應具備相應的現場管理工作經曆和專業技術能力。
近年來,大規模的工程建設促進了我國經濟發展,改善了人們的生活條件。宜都關于專業工程咨詢與此同時,也産生了大量的建築垃圾。我國建築垃圾的來源有四個:一是來源于建築壽命到期的建築,比如危房拆除。二是來源于城市建設。宜都關于專業工程咨詢規劃新城、城中村改造、違章建築的拆除等都會産生大量的建築垃圾。三是公共建築與家庭裝修。比如老房改造、二手房買賣等。四是來源于自然災害或人為因素造成的建築物損毀。除此之外,道路修建以及拆除過程中的建築垃圾産生量也逐年增加。按産生源分類,建築垃圾可分為工程渣土、裝修垃圾、拆遷垃圾、工程泥漿等;按組成成分分類,建築垃圾中可分為渣土、混凝土塊、碎石塊、磚瓦碎塊、廢砂漿、泥漿、瀝青塊、廢塑料、廢金屬、廢竹木等。據了解,目前處理建築垃圾的方式有堆放、填埋、回填以及資源化處置等幾種。其中,資源化處置是最佳方式。
2019年,面對國内外複雜的經濟環境和各種嚴峻挑戰,在以習近平為核心的黨中央堅強領導下,建築業以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,宜都關于專業工程咨詢全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,持續深化供給側結構性改革,發展質量和效益不斷提高。宜都關于專業工程咨詢全國建築業企業(指具有資質等級的總承包和專業承包建築業企業,不含勞務分包建築業企業,下同)完成建築業總産值248445.77億元,同比增長5.68%;完成竣工産值123834.13億元,同比增長2.52%;簽訂合同總額545038.89億元,同比增長10.24%,其中新簽合同額289234.99億元,同比增長6.00%;完成房屋施工面積144.16億平方米,同比增長2.32%;完成房屋竣工面積40.24億平方米,同比下降2.68%;實現利潤8381億元,同比增長9.40%。截至2019年底,全國有施工活動的建築業企業103814個,同比增長8.82%;從業人數5427.37萬人,同比下降2.44%;按建築業總産值計算的勞動生産率為399656元/人,同比增長7.09%。建築業增加值增速與國内生産總值增速偏差收窄,支柱産業地位穩固。
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