第一條為貫徹落實國務院推進簡政放權、十堰大型專業建築項目放管結合、優化服務改革要求，做好城市園林綠化企業資質核準取消後市場管理工作，加強園林綠化工程建設事中事後監管，制定本規定。十堰大型專業建築項目第二條園林綠化工程是指新建、改建、擴建公園綠地、防護綠地、廣場用地、附屬綠地、區域綠地，以及對城市生态和景觀影響較大建設項目的配套綠化，主要包括園林綠化植物栽植、地形整理、園林設備安裝及建築面積300平方米以下單層配套建築、小品、花壇、園路、水系、駁岸、噴泉、假山、雕塑、綠地廣場、園林景觀橋梁等施工。第三條園林綠化工程的施工企業應具備與從事工程建設活動相匹配的專業技術管理人員、技術工人、資金、設備等條件，并遵守工程建設相關法律法規。第四條園林綠化工程施工實行項目負責人負責制，項目負責人應具備相應的現場管理工作經曆和專業技術能力。

法律知識要點：建築工程的質量涉及公共利益，因此國家對建築工程的質量監管較為嚴格，經過招投标的建築工程合同需要向政府部門備案；十堰大型專業建築項目同時承包人之間競争激烈，即使合同中标的，也不可能向發包人承諾低價承包。這種情況下就出現了中标合同與實際履行合同不一緻的情形，俗稱黑白合同，也叫陰陽合同。十堰大型專業建築項目建築工程施工合同中的黑白合同，一般是指經過招投标的工程，發包人與承包人就同一個建設工程簽訂兩份或以上的實質性内容不一緻的合同，通常把經過招投标并向政府有關部門備案的合同稱為“白合同”，把實際履行的對“白合同”中進行實質性内容進行了重大變更的合同稱為“黑合同”。在司法實踐中，對于黑白合同的法律效力往往存在一定的争議，如何确定黑白合同的法律效力呢？根據《招标投标法》第46條第1款的規定：招标人和中标人應當自中标通知書發出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件訂立書面合同。招标人和中标人不得再行訂立背離合同實質性内容的其他協議。

近年來，随着我國大力推進改革，房屋建築和市政領域的工程總承包發展步伐明顯加快。十堰大型專業建築項目《房屋建築和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）作為一部國家層面的規範性文件，經過兩年多的調研讨論和征求意見後終于出台正式實施，可以說是恰逢其時，對于規範和促進相關領域的工程總承包活動以及建築業企業轉型升級具有重大意義。而《管理辦法》同時也對開展工程總承包活動提出了若幹具體要求，并可能給建築業企業承接相關項目帶來如下主要影響，建議企業及時予以關注并采取相關應對措施。十堰大型專業建築項目一是對“單資質”企業承接相關項目的影響。根據住房和城鄉建設部之前的規定，企業承接工程總承包項目僅需具有相應設計或施工資質中的一項即可，而《管理辦法》規定工程總承包單位（包括單獨或以聯合體形式）應同時具有設計和施工資質。這一變化使得“單資質”企業無法再沿用原先的模式獨立承接相關項目，對此企業可分情況予以應對。

由中國建築股份有限公司主辦、中國建築第七工程局有限公司承辦、中建海峽建設發展有限公司協辦的第六屆中國建築項目管理論壇日前在福建省福州市舉辦。十堰大型專業建築項目本屆論壇以“聚焦世界一流、引領行業發展”為主題，深入研讨項目管理的體制和機制，分享行業頂尖的項目管理實踐經驗，積極推進理論創新和實踐創新。十堰大型專業建築項目中國建築集團有限公司黨組副書記、董事鄭學選在論壇上表示，“我們要把加強信息化創新作為推動世界一流項目管理的驅動力，以信息化創新帶動管理創新，加快推動信息技術、數字經濟、人工智能與項目管理的深度融合，注重工程建設領域數據信息的采集和共享，充分發揮數據信息作為新生産要素的作用，推動企業引領未來行業發展。”