科學決策引領行業發展，行業實踐激發“政”能量。五峰關于專業工程項目2019年9月15日，國務院辦公廳轉發了住房和城鄉建設部《關于完善質量保障體系提升建築工程品質指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。11月7日，住房和城鄉建設部召開建築工程品質提升推進會暨推行工程質量安全手冊觀摩會，強調《指導意見》是當前和今後一個時期指導建築工程質量管理工作的綱領性文件。五峰關于專業工程項目要以貫徹《指導意見》為主線，堅持問題導向、堅持改革創新、堅持協同推進，持續推進工程質量保障體系改革和完善。這對促進我國建築業的轉型升級和健康發展而言，既是基層創新實踐的“定心丸”，又是行業轉型升級的“加速劑”。同日，《中國建設報》發表獨家報道《融合國際先進标準，過程體系精益求精——精益建造“才良模式”與建築工程品質保障的21條精準對标》，業界對精益建造“才良模式”（以下簡稱才良模式）同《指導意見》5個方面21條精準對标的具體内容産生了濃厚的興趣。為此，今特撰此文予以詳解，以資業界專家及同仁參考借鑒。

1、土方路基和石方路基的實測項目技術指标的規定值或允許偏差按高速公路、五峰關于專業工程項目一級公路和其他公路（指二級及以下公路）兩檔設定，其中土方路基壓實度按高速公路和一級公路、二級公路、三四級公路三檔設定。五峰關于專業工程項目2、本章規定的實測項目的檢查頻率，如果檢查路段以延米計時，則為雙車道公路每一檢查段内的最低檢查頻率：多車道公路必須按車道數與雙車道之比，相應增加檢查數量。3、路基壓實度須分層檢測，并符合附錄B規定。路基其他檢查項目均在路基項面進行檢查測定。4、路肩工程可作為路面工程的一個分項工程進行檢查評定。5、服務區停車場、收費廣場的土方工程壓實标準可按土方路基要求進行監控。以上内容均根據學員實際工作中遇到的問題整理而成，供參考，如有問題請及時溝通、指正。

推動新型城鎮化發展，要使市場在資源配置中起決定性作用，促進各類生産要素自由流動并向優勢地區集中。五峰關于專業工程項目當前，在城市群和都市圈形成和建設過程中，城市晉級的“地殼運動”激烈進行，人口遷徙的變化決定城市格局之變，區域核心城市尖角聳起…對産業升級和新産業新業态的培育發展來說，必須對城市發展的各個要素有全面認識。近期，保利發展控股戰略研究院、保利投顧研究院（以下簡稱“保利研究院團隊”）發布《保利2019~2020年房地産行業白皮書》的研究報告，從人口大流動、城市大變局、周期新特征、運行新邏輯等方面對城市要素和産業發展進行了分析。這是一個人口大流動的時代，城鎮化進入高階階段。人口、資本、信息在中國城鄉高速流轉，城市以其獨特魅力，吸引着光與熱。過去“均衡式”發展思路下，資源“有序”流動，城市規模“計劃”增長。博弈之間，造成人口、經濟與土地的速度失衡，“齊夫法則”未能完全生效。2019年年初，保利研究院團隊曾提出“城市的生命周期就是房地産的生命周期”、“人口遷徙的變化決定城市格局之變”的判斷。

近年來，随着我國大力推進改革，房屋建築和市政領域的工程總承包發展步伐明顯加快。五峰關于專業工程項目《房屋建築和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）作為一部國家層面的規範性文件，經過兩年多的調研讨論和征求意見後終于出台正式實施，可以說是恰逢其時，對于規範和促進相關領域的工程總承包活動以及建築業企業轉型升級具有重大意義。而《管理辦法》同時也對開展工程總承包活動提出了若幹具體要求，并可能給建築業企業承接相關項目帶來如下主要影響，建議企業及時予以關注并采取相關應對措施。五峰關于專業工程項目一是對“單資質”企業承接相關項目的影響。根據住房和城鄉建設部之前的規定，企業承接工程總承包項目僅需具有相應設計或施工資質中的一項即可，而《管理辦法》規定工程總承包單位（包括單獨或以聯合體形式）應同時具有設計和施工資質。這一變化使得“單資質”企業無法再沿用原先的模式獨立承接相關項目，對此企業可分情況予以應對。

“在國際上，從事工程總承包模式項目的企業既不是設計企業，也不是施工企業，而是工程企業。五峰關于專業工程項目這類企業具有很強的工程設計能力、專業技術優勢和工程項目管理能力，包括設計管理、采購管理、施工管理、試運行管理以及對整個項目的集成管理和綜合管理能力。”榮世立稱，“如今，我國化工、石化等行業的一些大型設計單位已經實現了由設計院向國際型工程企業轉型，工程總承包模式實現了一體化、集成化管理，五峰關于專業工程項目工程總承包模式的優勢已經發揮出來了。”他以化工勘察設計改革為例介紹說，該行業借鑒國際工程公司經驗，自1981年開始，從機構設置、專業劃分、設計程序确定、設計深度和圖面表示等方面入手，實行設計體制和設計方法改革，并把設備材料采購納入設計程序，逐步向國際工程企業轉型。1984年，一批部屬大型化工設計院相繼更名為化學工程公司。