“推進建築産業現代化的最大障礙是‘産業思維’”的缺失。”湖南關于土建工程項目葉明坦言，由于受到中華人民共和國成立初期計劃經濟體制下行業劃分的影響，建築業形成了行業管理的體制機制。雖然近年來在建設行政管理方面進行了一些機構改革，但是，在當今行業邊界模糊的背景下，依然沒能跳出行業管理的業态和發展路徑，沒有打破行業的劃分和組織模式，也由此造成了建築業“大而不強”的局面。“産業基礎能力薄弱、産業鍊協同水平低、價值鍊斷裂是建築業發展面臨的最大問題。”葉明表示。湖南關于土建工程項目從“産業”的視角看，建築産業“碎片化”與“系統性”的矛盾十分突出：建築産業要素市場尚沒有得到充分調動，産業結構尚未得到完全優化，資源尚未得到合理配置。建築業改革更多是施工行業的改革，用行業管理思維來改造傳統産業，改革發展的路徑上缺乏針對“産業”的系統思維和方法。“企業的集成能力和一體化協同能力較弱，導緻技術與管理‘兩張皮’，很多技術成果不能被有效轉化。”葉明如是說。

如今，在經濟下行壓力的背景下，特别是在中美貿易摩擦對中國進出口貿易産生的深重影響下，外部環境對出口類企業的發展造成了很大影響。湖南關于土建工程項目數據顯示，民營企業進出口占比達42.5%，所以出口受到影響，民營企業發展一定也會受到影響。民營經濟在發展過程中面臨很多困難，整個中國經濟的轉型處在困境當中，與民營經濟發展受阻有着密切的關系。《意見》的發布，對民營經濟進一步穩增長、穩就業、穩預期、穩投資将産生積極影響。湖南關于土建工程項目民營企業發展越好，經濟活躍度就越高，就業情況也會更好，将進一步擴大消費、擴大投資。在制度保障之下，市場經濟環境進一步向好，民營企業的發展也會更好。不僅能夠推動民營企業改革創新、轉型升級、健康發展，還能夠激發民營企業的活力以及創新力，使中國經濟更有活力，推動中國經濟進一步發展。

水利部副部長葉建春表示，150項重大水利工程主要包括防洪減災、水資源優化配置、灌溉節水和供水、水生态保護修複、智慧水利等5大類，總投資1.29萬億元。湖南關于土建工程項目下一步，水利部将按照“确有需要、生态安全、可以持續”原則，完善項目前期論證，更加注重生态環境保護和征地移民工作，确保工程能夠高質量的建設。湖南關于土建工程項目同時，多渠道籌集建設資金，加大各地财政投入，深化投融資體制改革，以市場化改革推動加快水利工程建設。還要強化工程建設和運行管理，确保能夠及時建成并發揮更好的效益。國家發展改革委副秘書長蘇偉介紹說，150項重大水利工程實施之後，預計可以新增防洪庫容約90億立方米，治理河道長度大約是2950公裡，新增灌溉面積大約是2800萬畝，增加年供水能力約420億立方米。能夠帶動直接和間接投資6.6萬億元，年均新增就業崗位80萬個。

此次資質改革的内容，業内人士給出了積極的評價。湖南關于土建工程項目江蘇省建築工程管理局原副局長汪士和認為，征求意見稿是切實貫徹國務院“放管服”改革部署的大動作，不僅大幅壓減了企業資質類别和等級，而且大大拓寬了企業經營範圍。現行《建築法》已不适應建築業的發展需求，不僅限制了建築業企業經營範圍，而且規定總承包企業承接的項目，需要分包的必須分包給有專業資質的企業施工，湖南關于土建工程項目導緻擁有專業資質的企業越來越多，但仍不能滿足社會發展需求。通過大刀闊斧的改革，新資質标準落地後，建築業活動受限、專業分工過細的局面将得到改善，有利于“大建築業”的形成和發展。中國建築西北設計研究院有限公司黨委副書記、總經理王軍稱，此次資質改革思路以“能減則減、能并則并”為原則，總體強化了市場競争機制，在“有形的手”和“無形的手”之間進行一次新的權重分配。對建築業來說，未來，市場準入條件将更為寬松，這也對工程建設的事中事後監管和企業自律提出了更高要求。

由中國建築股份有限公司主辦、中國建築第七工程局有限公司承辦、中建海峽建設發展有限公司協辦的第六屆中國建築項目管理論壇日前在福建省福州市舉辦。湖南關于土建工程項目本屆論壇以“聚焦世界一流、引領行業發展”為主題，深入研讨項目管理的體制和機制，分享行業頂尖的項目管理實踐經驗，積極推進理論創新和實踐創新。湖南關于土建工程項目中國建築集團有限公司黨組副書記、董事鄭學選在論壇上表示，“我們要把加強信息化創新作為推動世界一流項目管理的驅動力，以信息化創新帶動管理創新，加快推動信息技術、數字經濟、人工智能與項目管理的深度融合，注重工程建設領域數據信息的采集和共享，充分發揮數據信息作為新生産要素的作用，推動企業引領未來行業發展。”