今年的《報告》篇幅很短、“幹貨”滿滿，從建築業角度來看，《報告》中的幾個“亮點”必須予以重點關注。未提經濟增速具體目标，為進一步高質量發展作鋪墊。仙桃大型工程施工項目今年的《報告》并未提出全年經濟增速具體目标，原因是“全球疫情和經貿形勢不确定性很大，我國發展面臨一些難以預料的影響因素”。仙桃大型工程施工項目同時，《報告》提出，“穩定經濟運行事關全局。”這說明，不提經濟增速具體目标，并不是不重視經濟發展了，更不是要任由經濟增速下滑，而是要高質量發展。淡化或模糊GDP增長預期目标，一直被認為是我國經濟轉向高質量發展階段的重要一環。受疫情和全球經濟衰退影響，國家在發展速度與發展質量之間選擇了後者，這是基于當前宏觀形勢實事求是作出的清醒判斷，也是經濟升級轉型的必然。從某種程度上說，這也意味着，在當前的形勢下，國家不會放松對建築業結構調整和産業升級的高要求。

近年來，随着我國大力推進改革，房屋建築和市政領域的工程總承包發展步伐明顯加快。仙桃大型工程施工項目《房屋建築和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）作為一部國家層面的規範性文件，經過兩年多的調研讨論和征求意見後終于出台正式實施，可以說是恰逢其時，對于規範和促進相關領域的工程總承包活動以及建築業企業轉型升級具有重大意義。而《管理辦法》同時也對開展工程總承包活動提出了若幹具體要求，并可能給建築業企業承接相關項目帶來如下主要影響，建議企業及時予以關注并采取相關應對措施。仙桃大型工程施工項目一是對“單資質”企業承接相關項目的影響。根據住房和城鄉建設部之前的規定，企業承接工程總承包項目僅需具有相應設計或施工資質中的一項即可，而《管理辦法》規定工程總承包單位（包括單獨或以聯合體形式）應同時具有設計和施工資質。這一變化使得“單資質”企業無法再沿用原先的模式獨立承接相關項目，對此企業可分情況予以應對。

1、土石方挖掘施工中，表層土和砂卵石覆蓋層可以用一般常用的挖掘機械直接挖裝，對岩石層的開挖宜采用鑿裂法施工，或者采用鑿裂法适當輔以鑽爆法施工；仙桃大型工程施工項目鑿裂和鑽孔施工宜采用濕法作業。2、爆破施工前，做好揚塵控制計劃。應采用清理積塵、淋濕地面、外設高壓噴霧狀水系統、搭設防塵排栅和直升機投水彈等綜合降塵。同時應選擇風力小的天氣進行爆破作業。仙桃大型工程施工項目3、土石方爆破要對爆破方案進行設計，對用藥量進行準确計算，注意控制噪聲和粉塵擴散。4、土石方作業采取灑水、覆蓋等措施，達到作業區目測揚塵高度小于1.5m，不擴散到場區外。5、四級以上大風天氣，不應進行土石方工程的施工作業。條文說明：爆破作業應由有資質的專業公司實施；灑水作業應采取邊灑水邊作業的方式進行；所有裸露的土方區域均應覆蓋，并定時灑水，才可降低揚塵。

安全監理規定：1.1 施工組織設計中應制定相應的安全技術措施，并在施工中遵照執行。深度超過5m(含5 m)的基坑、槽的土方開挖，應有專項施工方案，必要時應有論證。仙桃大型工程施工項目1.2 挖、運、填土機械進退場前，應察看行駛道路上的架空線路、橋梁、涵洞、便橋、地下管線等構築物，确認安全。必要時應對道路上的設施、地下構築物等進行驗算，确認安全。當危及其安全時，應采取相應的安全技術措施，仙桃大型工程施工項目并經驗收合格形成文件後，方可通行。輪式機械在城市道路和公路上行駛應符合有關安全規定。1.3 在城區、居民區、鄉鎮、村莊、機關、學校、企業、事業單位和社會道路、公路及其附近等人員活動和出行的地方施工時，溝槽、基坑外側必須設圍擋和安全标志，夜間和陰暗處尚須加設警示燈。1.4 測量釘樁、坑探時，不得影響地下管線等構築物的安全運行。1.5 施工現場的坑、井必須加蓋或設圍擋、護欄，并由專人檢查确認安全。設圍擋、護欄時應設安全标志，夜間和陰暗時必須加設警示燈。

傳統的管理管控目标是做好“三控”，即費用控制、質量控制和工期控制。仙桃大型工程施工項目但随着社會的發展，人們逐漸意識到不能隻考慮經濟效益，更應關注從業者本身的健康與安全，生産過程也應該盡量減少對外部環境的影響，實現可持續綠色發展與高質量發展，HSE管理體系因此應運而生。它于上世紀90年代由石油、天然氣、礦業等對環境影響較大的行業提出，并逐漸發展到其他領域。HSE是英文Health（健康）、Safety（安全）、Environment（環境）的英文縮寫。HSE管理體系就是以健康、安全、環境3個方面為一體的管理體系的簡稱，其重要特征是實施“事前、事中、事後”的全過程管理。因此，完善的HSE管理體系能夠成為應急突發事件的有效機制。天津大學國際工程管理學院院長、博士生導師張水波表示，突發事件的應急管理是HSE管理體系的一個重要組成部分。

建築資質申報和社保有關系嗎？這個問題是很多企業單位非常關心的，以及審批部門有哪些？需要提交哪些材料呢？一.建築資質辦理與社保有關嗎？仙桃大型工程施工項目1.升級、延續、變更：不需提供企業資質證書、注冊執業人員身份證明和注冊證書。由資質許可機關，根據全國建築市場監管公共服務平台的相關數據自行核查比對。仙桃大型工程施工項目再一次提出“自行核查比對”，預示着“四庫一平台”（即全國建築市場監管公共服務平台）已整裝待發，準備發威了。接下來，一證多挂、跨省挂證，或許會是查處的重點。2.新申請、升級、延續、變更：不需提供人員社保證明材料。由資質申報企業的法定代表人對人員社保真實性、有效性簽字承諾，并承擔相應法律責任。二.資質審批部門，1.建築業企業在資質年檢時需提供有關資料，包括企業當年報送統計部門的統計年報。2.資質審批部門在企業年檢後，在企業資質證書副本相應欄目内注明年檢結論和“有效期X年”字樣。3.資質審批部門應當在企業年檢結束後30日内，建築企業資質在公衆媒體上公布年檢不合格的企業以及沒有在規定時間内參加年檢的企業名單。4.資質年檢完成之後，各省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門應當将下列材料報送建設部：