在投資主體多元化、業主需求多樣化、建築市場國際化的環境下，推行全過程工程咨詢服務，對建設工程管理具有積極意義。天門大型土石方工程項目（一）有利于提高建設工程管理水平、實現投資效益的最大化全過程工程咨詢服務過程中，工程咨詢企業秉持建設工程項目整個生命周期的咨詢服務理念，能夠發揮其專業特長以及系統管理和資源整合的優勢，能夠緊密圍繞業主的建設目标進行集約化管理，能夠發揮建設工程項目咨詢工作連貫性的優勢，能更好地提高項目的投資效益，實現投資效益的最大化。天門大型土石方工程項目全過程的工程咨詢服務，工程咨詢企業可以全面而深刻地分析工程項目的技術經濟可行性以及工程項目的特點、難點；1) 可以全面而深刻地分析工程項目管理(包括設計管理(咨詢)、質量管理、進度管理、投資控制(含建設期和運維期)、安全環保管理)的重點、難點和關鍵點；2) 可以确定經濟、可行的設計總體方案和重大施工方案；

“推進建築産業現代化的最大障礙是‘産業思維’”的缺失。”天門大型土石方工程項目葉明坦言，由于受到中華人民共和國成立初期計劃經濟體制下行業劃分的影響，建築業形成了行業管理的體制機制。雖然近年來在建設行政管理方面進行了一些機構改革，但是，在當今行業邊界模糊的背景下，依然沒能跳出行業管理的業态和發展路徑，沒有打破行業的劃分和組織模式，也由此造成了建築業“大而不強”的局面。“産業基礎能力薄弱、産業鍊協同水平低、價值鍊斷裂是建築業發展面臨的最大問題。”葉明表示。天門大型土石方工程項目從“産業”的視角看，建築産業“碎片化”與“系統性”的矛盾十分突出：建築産業要素市場尚沒有得到充分調動，産業結構尚未得到完全優化，資源尚未得到合理配置。建築業改革更多是施工行業的改革，用行業管理思維來改造傳統産業，改革發展的路徑上缺乏針對“産業”的系統思維和方法。“企業的集成能力和一體化協同能力較弱，導緻技術與管理‘兩張皮’，很多技術成果不能被有效轉化。”葉明如是說。

1、土石方挖掘施工中，表層土和砂卵石覆蓋層可以用一般常用的挖掘機械直接挖裝，對岩石層的開挖宜采用鑿裂法施工，或者采用鑿裂法适當輔以鑽爆法施工；天門大型土石方工程項目鑿裂和鑽孔施工宜采用濕法作業。2、爆破施工前，做好揚塵控制計劃。應采用清理積塵、淋濕地面、外設高壓噴霧狀水系統、搭設防塵排栅和直升機投水彈等綜合降塵。同時應選擇風力小的天氣進行爆破作業。天門大型土石方工程項目3、土石方爆破要對爆破方案進行設計，對用藥量進行準确計算，注意控制噪聲和粉塵擴散。4、土石方作業采取灑水、覆蓋等措施，達到作業區目測揚塵高度小于1.5m，不擴散到場區外。5、四級以上大風天氣，不應進行土石方工程的施工作業。條文說明：爆破作業應由有資質的專業公司實施；灑水作業應采取邊灑水邊作業的方式進行；所有裸露的土方區域均應覆蓋，并定時灑水，才可降低揚塵。

傳統的管理管控目标是做好“三控”，即費用控制、質量控制和工期控制。天門大型土石方工程項目但随着社會的發展，人們逐漸意識到不能隻考慮經濟效益，更應關注從業者本身的健康與安全，生産過程也應該盡量減少對外部環境的影響，實現可持續綠色發展與高質量發展，HSE管理體系因此應運而生。它于上世紀90年代由石油、天然氣、礦業等對環境影響較大的行業提出，并逐漸發展到其他領域。HSE是英文Health（健康）、Safety（安全）、Environment（環境）的英文縮寫。HSE管理體系就是以健康、安全、環境3個方面為一體的管理體系的簡稱，其重要特征是實施“事前、事中、事後”的全過程管理。因此，完善的HSE管理體系能夠成為應急突發事件的有效機制。天津大學國際工程管理學院院長、博士生導師張水波表示，突發事件的應急管理是HSE管理體系的一個重要組成部分。

法律知識要點：建築工程的質量涉及公共利益，因此國家對建築工程的質量監管較為嚴格，經過招投标的建築工程合同需要向政府部門備案；天門大型土石方工程項目同時承包人之間競争激烈，即使合同中标的，也不可能向發包人承諾低價承包。這種情況下就出現了中标合同與實際履行合同不一緻的情形，俗稱黑白合同，也叫陰陽合同。天門大型土石方工程項目建築工程施工合同中的黑白合同，一般是指經過招投标的工程，發包人與承包人就同一個建設工程簽訂兩份或以上的實質性内容不一緻的合同，通常把經過招投标并向政府有關部門備案的合同稱為“白合同”，把實際履行的對“白合同”中進行實質性内容進行了重大變更的合同稱為“黑合同”。在司法實踐中，對于黑白合同的法律效力往往存在一定的争議，如何确定黑白合同的法律效力呢？根據《招标投标法》第46條第1款的規定：招标人和中标人應當自中标通知書發出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件訂立書面合同。招标人和中标人不得再行訂立背離合同實質性内容的其他協議。

第一條為貫徹落實國務院推進簡政放權、天門大型土石方工程項目放管結合、優化服務改革要求，做好城市園林綠化企業資質核準取消後市場管理工作，加強園林綠化工程建設事中事後監管，制定本規定。天門大型土石方工程項目第二條園林綠化工程是指新建、改建、擴建公園綠地、防護綠地、廣場用地、附屬綠地、區域綠地，以及對城市生态和景觀影響較大建設項目的配套綠化，主要包括園林綠化植物栽植、地形整理、園林設備安裝及建築面積300平方米以下單層配套建築、小品、花壇、園路、水系、駁岸、噴泉、假山、雕塑、綠地廣場、園林景觀橋梁等施工。第三條園林綠化工程的施工企業應具備與從事工程建設活動相匹配的專業技術管理人員、技術工人、資金、設備等條件，并遵守工程建設相關法律法規。第四條園林綠化工程施工實行項目負責人負責制，項目負責人應具備相應的現場管理工作經曆和專業技術能力。