“推進建築産業現代化的最大障礙是‘産業思維’”的缺失。”遠安關于市政工程項目葉明坦言，由于受到中華人民共和國成立初期計劃經濟體制下行業劃分的影響，建築業形成了行業管理的體制機制。雖然近年來在建設行政管理方面進行了一些機構改革，但是，在當今行業邊界模糊的背景下，依然沒能跳出行業管理的業态和發展路徑，沒有打破行業的劃分和組織模式，也由此造成了建築業“大而不強”的局面。“産業基礎能力薄弱、産業鍊協同水平低、價值鍊斷裂是建築業發展面臨的最大問題。”葉明表示。遠安關于市政工程項目從“産業”的視角看，建築産業“碎片化”與“系統性”的矛盾十分突出：建築産業要素市場尚沒有得到充分調動，産業結構尚未得到完全優化，資源尚未得到合理配置。建築業改革更多是施工行業的改革，用行業管理思維來改造傳統産業，改革發展的路徑上缺乏針對“産業”的系統思維和方法。“企業的集成能力和一體化協同能力較弱，導緻技術與管理‘兩張皮’，很多技術成果不能被有效轉化。”葉明如是說。

法律知識要點：建築工程的質量涉及公共利益，因此國家對建築工程的質量監管較為嚴格，經過招投标的建築工程合同需要向政府部門備案；遠安關于市政工程項目同時承包人之間競争激烈，即使合同中标的，也不可能向發包人承諾低價承包。這種情況下就出現了中标合同與實際履行合同不一緻的情形，俗稱黑白合同，也叫陰陽合同。遠安關于市政工程項目建築工程施工合同中的黑白合同，一般是指經過招投标的工程，發包人與承包人就同一個建設工程簽訂兩份或以上的實質性内容不一緻的合同，通常把經過招投标并向政府有關部門備案的合同稱為“白合同”，把實際履行的對“白合同”中進行實質性内容進行了重大變更的合同稱為“黑合同”。在司法實踐中，對于黑白合同的法律效力往往存在一定的争議，如何确定黑白合同的法律效力呢？根據《招标投标法》第46條第1款的規定：招标人和中标人應當自中标通知書發出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件訂立書面合同。招标人和中标人不得再行訂立背離合同實質性内容的其他協議。

水利部副部長葉建春表示，150項重大水利工程主要包括防洪減災、水資源優化配置、灌溉節水和供水、水生态保護修複、智慧水利等5大類，總投資1.29萬億元。遠安關于市政工程項目下一步，水利部将按照“确有需要、生态安全、可以持續”原則，完善項目前期論證，更加注重生态環境保護和征地移民工作，确保工程能夠高質量的建設。遠安關于市政工程項目同時，多渠道籌集建設資金，加大各地财政投入，深化投融資體制改革，以市場化改革推動加快水利工程建設。還要強化工程建設和運行管理，确保能夠及時建成并發揮更好的效益。國家發展改革委副秘書長蘇偉介紹說，150項重大水利工程實施之後，預計可以新增防洪庫容約90億立方米，治理河道長度大約是2950公裡，新增灌溉面積大約是2800萬畝，增加年供水能力約420億立方米。能夠帶動直接和間接投資6.6萬億元，年均新增就業崗位80萬個。

推行施工過程結算，有助于施工企業從規模速度型向質量效益型轉變。遠安關于市政工程項目确切地說，施工單位在施工過程中能夠及時獲得工程款，有助于解決包括農民工工資在内的拖欠款問題、有助于施工産業鍊價款支付和健康發展，有助于施工單位獲取利潤，提高盈利水平。從長遠發展來看，推行施工過程結算，一方面可以進一步提升施工企業的建造水平，提升施工工藝、改進施工技術、改善施工裝備，提高施工效率。另一方面，有利于企業實現精細化管理，進一步提升企業的競争力。中國建設工程造價管理協會專家委員會常務副主任、北京廣惠創研科技中心主任吳佐民：加強施工過程結算除了有利于施工企業規範經營和有序生産、提高其經營效益外，從建設單位角度講，可以保證施工企業資金流，有利于避免偷工減料等造成的質量、安全隐患和工期延誤等問題，同時有利于提高投資效益，減少經濟糾紛。

一、工程項目投資決策環節：1.幫助業主找尋投資機會，對拟建項目作出基本的經濟評價，向業主明确提出基本投資建議。遠安關于市政工程項目2.對拟建項目進行基本經濟、技術指标分析，挑選項目實施方案。3.編制和審核投資估算，對拟建項目實施方案進行經濟評價與投資風險評估。二、工程項目設計：1.就工程的承攬方式、招标程序、合同內容等層面向業主明确提出合理提議。遠安關于市政工程項目2.編制審核标底、工料分析表，制定招标文件、合同條款及投标書，幫助業主組織招投标工作中。3.對投标方編制的投标書、投标概算書及施工組織設計方案進行詳盡的審核與評價，向業主遞交對各投标書的分析報告。4.核查投标方編制的中标概算書，分析人工服務、材料、機械用量表、價目表，費用計取程序表等,分析投标文件中将會存有的不平衡報價，提早避開招标風險性，幫助業主與投标方簽署承包協議。