今年的《報告》篇幅很短、“幹貨”滿滿，從建築業角度來看，《報告》中的幾個“亮點”必須予以重點關注。未提經濟增速具體目标，為進一步高質量發展作鋪墊。荊門關于專業建築項目今年的《報告》并未提出全年經濟增速具體目标，原因是“全球疫情和經貿形勢不确定性很大，我國發展面臨一些難以預料的影響因素”。荊門關于專業建築項目同時，《報告》提出，“穩定經濟運行事關全局。”這說明，不提經濟增速具體目标，并不是不重視經濟發展了，更不是要任由經濟增速下滑，而是要高質量發展。淡化或模糊GDP增長預期目标，一直被認為是我國經濟轉向高質量發展階段的重要一環。受疫情和全球經濟衰退影響，國家在發展速度與發展質量之間選擇了後者，這是基于當前宏觀形勢實事求是作出的清醒判斷，也是經濟升級轉型的必然。從某種程度上說，這也意味着，在當前的形勢下，國家不會放松對建築業結構調整和産業升級的高要求。

第一條為貫徹落實國務院推進簡政放權、荊門關于專業建築項目放管結合、優化服務改革要求，做好城市園林綠化企業資質核準取消後市場管理工作，加強園林綠化工程建設事中事後監管，制定本規定。荊門關于專業建築項目第二條園林綠化工程是指新建、改建、擴建公園綠地、防護綠地、廣場用地、附屬綠地、區域綠地，以及對城市生态和景觀影響較大建設項目的配套綠化，主要包括園林綠化植物栽植、地形整理、園林設備安裝及建築面積300平方米以下單層配套建築、小品、花壇、園路、水系、駁岸、噴泉、假山、雕塑、綠地廣場、園林景觀橋梁等施工。第三條園林綠化工程的施工企業應具備與從事工程建設活動相匹配的專業技術管理人員、技術工人、資金、設備等條件，并遵守工程建設相關法律法規。第四條園林綠化工程施工實行項目負責人負責制，項目負責人應具備相應的現場管理工作經曆和專業技術能力。

監理是工程質量安全的重要保障。任何時候都要不忘初心，勇于擔當，努力做好監理工作。同時，要緊跟形勢變化，積極轉型升級。轉型升級，并非放棄監理，工程監理與轉型升級并不矛盾。有的人以為鼓勵開展全過程工程咨詢就是不要監理了，這種理解是錯誤的。荊門關于專業建築項目實際上，監理和全過程工程咨詢的終極目标完全一緻，都是為了促進建築業的高質量發展。建築業是一個具有數千年曆史的傳統行業，建築業與人類社會的進步相伴而生，伴随着人類社會的發展而發展，封建社會六部之一的工部就是主管建築業的。荊門關于專業建築項目而監理制度是改革開放後産生的新事物，所以說監理行業是建築行業中的“新兵”。剛剛過去的2018年既是國家改革開放40周年，也是監理誕生30周年。中國建設監理協會在2018年總結了工程監理行業30年發展的輝煌成就，交流了經驗，鼓舞了全行業的士氣。

一、工程項目投資決策環節：1.幫助業主找尋投資機會，對拟建項目作出基本的經濟評價，向業主明确提出基本投資建議。荊門關于專業建築項目2.對拟建項目進行基本經濟、技術指标分析，挑選項目實施方案。3.編制和審核投資估算，對拟建項目實施方案進行經濟評價與投資風險評估。二、工程項目設計：1.就工程的承攬方式、招标程序、合同內容等層面向業主明确提出合理提議。荊門關于專業建築項目2.編制審核标底、工料分析表，制定招标文件、合同條款及投标書，幫助業主組織招投标工作中。3.對投标方編制的投标書、投标概算書及施工組織設計方案進行詳盡的審核與評價，向業主遞交對各投标書的分析報告。4.核查投标方編制的中标概算書，分析人工服務、材料、機械用量表、價目表，費用計取程序表等,分析投标文件中将會存有的不平衡報價，提早避開招标風險性，幫助業主與投标方簽署承包協議。

“在國際上，從事工程總承包模式項目的企業既不是設計企業，也不是施工企業，而是工程企業。荊門關于專業建築項目這類企業具有很強的工程設計能力、專業技術優勢和工程項目管理能力，包括設計管理、采購管理、施工管理、試運行管理以及對整個項目的集成管理和綜合管理能力。”榮世立稱，“如今，我國化工、石化等行業的一些大型設計單位已經實現了由設計院向國際型工程企業轉型，工程總承包模式實現了一體化、集成化管理，荊門關于專業建築項目工程總承包模式的優勢已經發揮出來了。”他以化工勘察設計改革為例介紹說，該行業借鑒國際工程公司經驗，自1981年開始，從機構設置、專業劃分、設計程序确定、設計深度和圖面表示等方面入手，實行設計體制和設計方法改革，并把設備材料采購納入設計程序，逐步向國際工程企業轉型。1984年，一批部屬大型化工設計院相繼更名為化學工程公司。

此次資質改革的内容，業内人士給出了積極的評價。荊門關于專業建築項目江蘇省建築工程管理局原副局長汪士和認為，征求意見稿是切實貫徹國務院“放管服”改革部署的大動作，不僅大幅壓減了企業資質類别和等級，而且大大拓寬了企業經營範圍。現行《建築法》已不适應建築業的發展需求，不僅限制了建築業企業經營範圍，而且規定總承包企業承接的項目，需要分包的必須分包給有專業資質的企業施工，荊門關于專業建築項目導緻擁有專業資質的企業越來越多，但仍不能滿足社會發展需求。通過大刀闊斧的改革，新資質标準落地後，建築業活動受限、專業分工過細的局面将得到改善，有利于“大建築業”的形成和發展。中國建築西北設計研究院有限公司黨委副書記、總經理王軍稱，此次資質改革思路以“能減則減、能并則并”為原則，總體強化了市場競争機制，在“有形的手”和“無形的手”之間進行一次新的權重分配。對建築業來說，未來，市場準入條件将更為寬松，這也對工程建設的事中事後監管和企業自律提出了更高要求。