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住房和城鄉建設部相關負責人表示,工程造價、質量、進度是工程建設管理的三大核心要素。改革開放以來,工程造價管理堅持市場化改革方向,在工程發承包計價環節探索引入競争機制,全面推行工程量清單計價,各項制度不斷完善。遠安大型專業工程項目但還存在定額等計價依據不能很好滿足市場需要,造價信息服務水平不高,造價形成機制不夠科學等問題。遠安大型專業工程項目《方案》指出,要堅持市場在資源配置中起決定性作用,正确處理政府與市場的關系,通過改進工程計量和計價規則、完善工程計價依據發布機制、加強工程造價數據積累、強化建設單位造價管控責任、嚴格施工合同履約管理等措施。一是改進工程計量和計價規則。堅持從國情出發,借鑒國際通行做法,修訂工程量計算規範,統一工程項目劃分、特征描述、計量規則和計算口徑。修訂工程量清單計價規範,統一工程費用組成和計價規則。通過建立更加科學合理的計量和計價規則,增強我國企業市場詢價和競争談判能力,提升企業國際競争力,促進企業“走出去”。
黨的十九大報告指出,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。遠安大型專業工程項目建築業要向高質量發展邁進,必須重點培養一支高素質的建築産業大軍,推動行業實現質量、效率、動力的變革。當前,建築業的人才培育應堅持“嚴繩”與“勤教”原則,以“嚴繩”約束人才,實現全員持證上崗,促進人才隊伍建設規範化發展;以“勤教”培養人才,打造一流的職業化産業工人隊伍,推動行業高質量發展。遠安大型專業工程項目“嚴繩”就是要嚴加督責,清慎誠戒。建築業要實現高質量發展,必須建立健全人才培養的體制機制,讓人才的成長能夠跟上行業發展步伐。近年來,國家和行業主管部門發布一系列文件,為建築業人才培養工作指明了方向,加快了建築産業工人隊伍的形成。
“在國際上,從事工程總承包模式項目的企業既不是設計企業,也不是施工企業,而是工程企業。遠安大型專業工程項目這類企業具有很強的工程設計能力、專業技術優勢和工程項目管理能力,包括設計管理、采購管理、施工管理、試運行管理以及對整個項目的集成管理和綜合管理能力。”榮世立稱,“如今,我國化工、石化等行業的一些大型設計單位已經實現了由設計院向國際型工程企業轉型,工程總承包模式實現了一體化、集成化管理,遠安大型專業工程項目工程總承包模式的優勢已經發揮出來了。”他以化工勘察設計改革為例介紹說,該行業借鑒國際工程公司經驗,自1981年開始,從機構設置、專業劃分、設計程序确定、設計深度和圖面表示等方面入手,實行設計體制和設計方法改革,并把設備材料采購納入設計程序,逐步向國際工程企業轉型。1984年,一批部屬大型化工設計院相繼更名為化學工程公司。
科學決策引領行業發展,行業實踐激發“政”能量。遠安大型專業工程項目2019年9月15日,國務院辦公廳轉發了住房和城鄉建設部《關于完善質量保障體系提升建築工程品質指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。11月7日,住房和城鄉建設部召開建築工程品質提升推進會暨推行工程質量安全手冊觀摩會,強調《指導意見》是當前和今後一個時期指導建築工程質量管理工作的綱領性文件。遠安大型專業工程項目要以貫徹《指導意見》為主線,堅持問題導向、堅持改革創新、堅持協同推進,持續推進工程質量保障體系改革和完善。這對促進我國建築業的轉型升級和健康發展而言,既是基層創新實踐的“定心丸”,又是行業轉型升級的“加速劑”。同日,《中國建設報》發表獨家報道《融合國際先進标準,過程體系精益求精——精益建造“才良模式”與建築工程品質保障的21條精準對标》,業界對精益建造“才良模式”(以下簡稱才良模式)同《指導意見》5個方面21條精準對标的具體内容産生了濃厚的興趣。為此,今特撰此文予以詳解,以資業界專家及同仁參考借鑒。
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