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近年來,随着我國大力推進改革,房屋建築和市政領域的工程總承包發展步伐明顯加快。遠安大型建築工程項目《房屋建築和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)作為一部國家層面的規範性文件,經過兩年多的調研讨論和征求意見後終于出台正式實施,可以說是恰逢其時,對于規範和促進相關領域的工程總承包活動以及建築業企業轉型升級具有重大意義。而《管理辦法》同時也對開展工程總承包活動提出了若幹具體要求,并可能給建築業企業承接相關項目帶來如下主要影響,建議企業及時予以關注并采取相關應對措施。遠安大型建築工程項目一是對“單資質”企業承接相關項目的影響。根據住房和城鄉建設部之前的規定,企業承接工程總承包項目僅需具有相應設計或施工資質中的一項即可,而《管理辦法》規定工程總承包單位(包括單獨或以聯合體形式)應同時具有設計和施工資質。這一變化使得“單資質”企業無法再沿用原先的模式獨立承接相關項目,對此企業可分情況予以應對。
黨的十九大報告中指出,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、遠安大型建築工程項目轉換增長動力的攻關期,建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目标。從建築産業轉型升級來分析,它是指全領域(即廣義基本建設)、全過程(即包括設計、施工等)、全産業鍊(即包括基本建設所涉及到的所有相關産業鍊條方面)的全面轉型升級,即“四全”。遠安大型建築工程項目無論是建造出來的房屋或基礎設施,還是整個建造過程,都需要在全面轉型升級基礎上實現綠色、循環、低碳發展。習近平總書記指出,綠色循環低碳發展,是當今時代科技革命和産業變革的方向,是最有前途的發展領域,我國在這方面的潛力相當大,可以形成很多新的經濟增長點。建築産業要系統地回答深化改革、轉型升級、科技跨越三個基本問題。
住房和城鄉建設部相關負責人表示,工程造價、質量、進度是工程建設管理的三大核心要素。改革開放以來,工程造價管理堅持市場化改革方向,在工程發承包計價環節探索引入競争機制,全面推行工程量清單計價,各項制度不斷完善。遠安大型建築工程項目但還存在定額等計價依據不能很好滿足市場需要,造價信息服務水平不高,造價形成機制不夠科學等問題。遠安大型建築工程項目《方案》指出,要堅持市場在資源配置中起決定性作用,正确處理政府與市場的關系,通過改進工程計量和計價規則、完善工程計價依據發布機制、加強工程造價數據積累、強化建設單位造價管控責任、嚴格施工合同履約管理等措施。一是改進工程計量和計價規則。堅持從國情出發,借鑒國際通行做法,修訂工程量計算規範,統一工程項目劃分、特征描述、計量規則和計算口徑。修訂工程量清單計價規範,統一工程費用組成和計價規則。通過建立更加科學合理的計量和計價規則,增強我國企業市場詢價和競争談判能力,提升企業國際競争力,促進企業“走出去”。
大力發展裝配式建築是推動建築業技術進步和高質量發展的重要抓手。遠安大型建築工程項目今天,我們在這裡與日本專家交流裝配式建築領域的理念和技術,有助于我們充分借鑒日本裝配式建築發展的寶貴經驗,深入推進兩國間的技術交流合作,對我國裝配式建築發展将産生積極的促進作用。住房和城鄉建設部有關負責人在中日裝配式建築技術交流大會上表示。遠安大型建築工程項目據該負責人介紹,2016年9月,國務院辦公廳印發了《關于大力發展裝配式建築的指導意見》(以下簡稱《意見》)後,住房和城鄉建設部認真貫徹落實《意見》,印發了《“十三五”裝配式建築行動方案》《裝配式建築示範城市管理辦法》《裝配式建築産業基地管理辦法》等文件,定期組織召開全國裝配式建築工作會議,加快推動裝配式建築基地建設,培育了一批設計、生産、施工一體化的龍頭企業。截止到2018年年底,全國31個省市自治區已全部出台了具體的配套措施,對裝配式建築的發展起到了重要引領作用。2018年,全國新開工裝配式建築面積達2.9億平方米,較2017年增長了81%。
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