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此次資質改革的内容,業内人士給出了積極的評價。武漢關于市政工程公司江蘇省建築工程管理局原副局長汪士和認為,征求意見稿是切實貫徹國務院“放管服”改革部署的大動作,不僅大幅壓減了企業資質類别和等級,而且大大拓寬了企業經營範圍。現行《建築法》已不适應建築業的發展需求,不僅限制了建築業企業經營範圍,而且規定總承包企業承接的項目,需要分包的必須分包給有專業資質的企業施工,武漢關于市政工程公司導緻擁有專業資質的企業越來越多,但仍不能滿足社會發展需求。通過大刀闊斧的改革,新資質标準落地後,建築業活動受限、專業分工過細的局面将得到改善,有利于“大建築業”的形成和發展。中國建築西北設計研究院有限公司黨委副書記、總經理王軍稱,此次資質改革思路以“能減則減、能并則并”為原則,總體強化了市場競争機制,在“有形的手”和“無形的手”之間進行一次新的權重分配。對建築業來說,未來,市場準入條件将更為寬松,這也對工程建設的事中事後監管和企業自律提出了更高要求。
在結算周期方面,各地主要采取兩種方式:一是按照施工合同約定計量周期結算。根據建設工程的主要特征、施工工期,按工程主要結構、分部工程或施工周期(月、季、年等)進行劃分,廣東省、重慶市等地采用的便是這種方式。武漢關于市政工程公司二是按照工程進度結算。主要依據《建設工程價款結算暫行辦法》規定,分按月結算與支付和分段結算與支付兩種方式,甘肅省、山西省等地采用的是這種方式。武漢關于市政工程公司此外,甘肅省和山西省還提出結算周期最長不得超過3個月,進一步限定了結算的時間。在價款支付方面,各地普遍強調施工過程結算審核的時效性,明确發包人逾期審核即為認同。為體現對施工單位付款的保障力度,各地還對進度款最低付款比例作了規定。例如,浙江省、四川省以及重慶市要求發包人按照合同約定足額支付工程進度款。山西省和甘肅省則分别要求合同約定的進度款支付比例不得低于80%;發包人應按不低于工程價款的75%、不高于工程價款的90%向承包人支付工程進度款;在結算周期方面,各地主要采取兩種方式:一是按照施工合同約定計量周期結算。根據建設工程的主要特征、施工工期,按工程主要結構、分部工程或施工周期(月、季、年等)進行劃分,廣東省、重慶市等地采用的便是這種方式。二是按照工程進度結算。主要依據《建設工程價款結算暫行辦法》規定,分按月結算與支付和分段結算與支付兩種方式,甘肅省、山西省等地采用的是這種方式。此外,甘肅省和山西省還提出結算周期最長不得超過3個月,進一步限定了結算的時間。在價款支付方面,各地普遍強調施工過程結算審核的時效性,明确發包人逾期審核即為認同。為體現對施工單位付款的保障力度,各地還對進度款最低付款比例作了規定。例如,浙江省、四川省以及重慶市要求發包人按照合同約定足額支付工程進度款。
如今,在經濟下行壓力的背景下,特别是在中美貿易摩擦對中國進出口貿易産生的深重影響下,外部環境對出口類企業的發展造成了很大影響。武漢關于市政工程公司數據顯示,民營企業進出口占比達42.5%,所以出口受到影響,民營企業發展一定也會受到影響。民營經濟在發展過程中面臨很多困難,整個中國經濟的轉型處在困境當中,與民營經濟發展受阻有着密切的關系。《意見》的發布,對民營經濟進一步穩增長、穩就業、穩預期、穩投資将産生積極影響。武漢關于市政工程公司民營企業發展越好,經濟活躍度就越高,就業情況也會更好,将進一步擴大消費、擴大投資。在制度保障之下,市場經濟環境進一步向好,民營企業的發展也會更好。不僅能夠推動民營企業改革創新、轉型升級、健康發展,還能夠激發民營企業的活力以及創新力,使中國經濟更有活力,推動中國經濟進一步發展。
監理是工程質量安全的重要保障。任何時候都要不忘初心,勇于擔當,努力做好監理工作。同時,要緊跟形勢變化,積極轉型升級。轉型升級,并非放棄監理,工程監理與轉型升級并不矛盾。有的人以為鼓勵開展全過程工程咨詢就是不要監理了,這種理解是錯誤的。武漢關于市政工程公司實際上,監理和全過程工程咨詢的終極目标完全一緻,都是為了促進建築業的高質量發展。建築業是一個具有數千年曆史的傳統行業,建築業與人類社會的進步相伴而生,伴随着人類社會的發展而發展,封建社會六部之一的工部就是主管建築業的。武漢關于市政工程公司而監理制度是改革開放後産生的新事物,所以說監理行業是建築行業中的“新兵”。剛剛過去的2018年既是國家改革開放40周年,也是監理誕生30周年。中國建設監理協會在2018年總結了工程監理行業30年發展的輝煌成就,交流了經驗,鼓舞了全行業的士氣。
2019年,面對國内外複雜的經濟環境和各種嚴峻挑戰,在以習近平為核心的黨中央堅強領導下,建築業以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,武漢關于市政工程公司全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,持續深化供給側結構性改革,發展質量和效益不斷提高。武漢關于市政工程公司全國建築業企業(指具有資質等級的總承包和專業承包建築業企業,不含勞務分包建築業企業,下同)完成建築業總産值248445.77億元,同比增長5.68%;完成竣工産值123834.13億元,同比增長2.52%;簽訂合同總額545038.89億元,同比增長10.24%,其中新簽合同額289234.99億元,同比增長6.00%;完成房屋施工面積144.16億平方米,同比增長2.32%;完成房屋竣工面積40.24億平方米,同比下降2.68%;實現利潤8381億元,同比增長9.40%。截至2019年底,全國有施工活動的建築業企業103814個,同比增長8.82%;從業人數5427.37萬人,同比下降2.44%;按建築業總産值計算的勞動生産率為399656元/人,同比增長7.09%。建築業增加值增速與國内生産總值增速偏差收窄,支柱産業地位穩固。
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