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黨的十九大報告指出,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。山東關于工程施工咨詢建築業要向高質量發展邁進,必須重點培養一支高素質的建築産業大軍,推動行業實現質量、效率、動力的變革。當前,建築業的人才培育應堅持“嚴繩”與“勤教”原則,以“嚴繩”約束人才,實現全員持證上崗,促進人才隊伍建設規範化發展;以“勤教”培養人才,打造一流的職業化産業工人隊伍,推動行業高質量發展。山東關于工程施工咨詢“嚴繩”就是要嚴加督責,清慎誠戒。建築業要實現高質量發展,必須建立健全人才培養的體制機制,讓人才的成長能夠跟上行業發展步伐。近年來,國家和行業主管部門發布一系列文件,為建築業人才培養工作指明了方向,加快了建築産業工人隊伍的形成。
今年的《報告》篇幅很短、“幹貨”滿滿,從建築業角度來看,《報告》中的幾個“亮點”必須予以重點關注。未提經濟增速具體目标,為進一步高質量發展作鋪墊。山東關于工程施工咨詢今年的《報告》并未提出全年經濟增速具體目标,原因是“全球疫情和經貿形勢不确定性很大,我國發展面臨一些難以預料的影響因素”。山東關于工程施工咨詢同時,《報告》提出,“穩定經濟運行事關全局。”這說明,不提經濟增速具體目标,并不是不重視經濟發展了,更不是要任由經濟增速下滑,而是要高質量發展。淡化或模糊GDP增長預期目标,一直被認為是我國經濟轉向高質量發展階段的重要一環。受疫情和全球經濟衰退影響,國家在發展速度與發展質量之間選擇了後者,這是基于當前宏觀形勢實事求是作出的清醒判斷,也是經濟升級轉型的必然。從某種程度上說,這也意味着,在當前的形勢下,國家不會放松對建築業結構調整和産業升級的高要求。
《民法典》對建築業的最大影響是提出了綠色原則。山東關于工程施工咨詢《民法典》在總則首章中将綠色原則正式列入民事活動的基本原則,明确了該原則的重要指導地位。另外,合同的履行原則中也提出了避免浪費資源、污染環境和破壞生态的要求。山東關于工程施工咨詢這意味着,建設工程中的選址、設計、施工、維修和拆除等各個環節要充分考慮建築設計與自然的和諧統一、場址規劃的可持續性、能源的高效利用、建材資源的循環使用、室内外環境的質量保障等因素,發揮經濟效益、社會效益與環境效益的協調統一。同時,綠色原則也會成為法院處理建設工程合同糾紛的重要原則和裁量依據,以此敦促建築業将保護生态環境作為行業運營規範。綠色原則納入《民法典》,是在法律層面積極有力響應國家号召。今後,建築業“綠色”“可持續”發展将是大勢所趨,建築業企業應當明确這是今後提升企業核心競争力的關鍵。
據介紹,暫行辦法包括總則、系統功能與工作體系、系統運行管理、監督管理、運行保障、附則6章共37條内容。山東關于工程施工咨詢暫行辦法中所稱工程建設項目審批管理系統分為國家、省(自治區)、城市工程建設項目審批管理系統,覆蓋從立項到竣工驗收和公共設施接入服務全過程所有審批、服務和管理事項,山東關于工程施工咨詢包括行政許可、備案、評估評價、技術審查、日常監管、中介服務、市政公用服務等。除特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程外,房屋建築、城市基礎設施等工程建設項目均應納入工程建設項目審批管理系統進行管理。住房和城鄉建設部要求,各地要以更好更快方便企業和群衆辦事為導向,切實落實工程建設項目審批管理系統建設運行管理相關各方責任,健全工作機制,加強部門協同,持續完善系統功能,落實各項改革措施,做好與投資項目在線審批監管平台等相關信息系統互聯互通、信息共享工作,着力推進工程建設項目全程網上辦理,提升審批服務效能,加快形成網上網下一體化審批和管理體系,保障企業複工複産和工程建設項目順利實施。
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