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傳統的管理管控目标是做好“三控”,即費用控制、質量控制和工期控制。湖南關于土建工程咨詢但随着社會的發展,人們逐漸意識到不能隻考慮經濟效益,更應關注從業者本身的健康與安全,生産過程也應該盡量減少對外部環境的影響,實現可持續綠色發展與高質量發展,HSE管理體系因此應運而生。它于上世紀90年代由石油、天然氣、礦業等對環境影響較大的行業提出,并逐漸發展到其他領域。HSE是英文Health(健康)、Safety(安全)、Environment(環境)的英文縮寫。HSE管理體系就是以健康、安全、環境3個方面為一體的管理體系的簡稱,其重要特征是實施“事前、事中、事後”的全過程管理。因此,完善的HSE管理體系能夠成為應急突發事件的有效機制。天津大學國際工程管理學院院長、博士生導師張水波表示,突發事件的應急管理是HSE管理體系的一個重要組成部分。
此次資質改革的内容,業内人士給出了積極的評價。湖南關于土建工程咨詢江蘇省建築工程管理局原副局長汪士和認為,征求意見稿是切實貫徹國務院“放管服”改革部署的大動作,不僅大幅壓減了企業資質類别和等級,而且大大拓寬了企業經營範圍。現行《建築法》已不适應建築業的發展需求,不僅限制了建築業企業經營範圍,而且規定總承包企業承接的項目,需要分包的必須分包給有專業資質的企業施工,湖南關于土建工程咨詢導緻擁有專業資質的企業越來越多,但仍不能滿足社會發展需求。通過大刀闊斧的改革,新資質标準落地後,建築業活動受限、專業分工過細的局面将得到改善,有利于“大建築業”的形成和發展。中國建築西北設計研究院有限公司黨委副書記、總經理王軍稱,此次資質改革思路以“能減則減、能并則并”為原則,總體強化了市場競争機制,在“有形的手”和“無形的手”之間進行一次新的權重分配。對建築業來說,未來,市場準入條件将更為寬松,這也對工程建設的事中事後監管和企業自律提出了更高要求。
據介紹,暫行辦法包括總則、系統功能與工作體系、系統運行管理、監督管理、運行保障、附則6章共37條内容。湖南關于土建工程咨詢暫行辦法中所稱工程建設項目審批管理系統分為國家、省(自治區)、城市工程建設項目審批管理系統,覆蓋從立項到竣工驗收和公共設施接入服務全過程所有審批、服務和管理事項,湖南關于土建工程咨詢包括行政許可、備案、評估評價、技術審查、日常監管、中介服務、市政公用服務等。除特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程外,房屋建築、城市基礎設施等工程建設項目均應納入工程建設項目審批管理系統進行管理。住房和城鄉建設部要求,各地要以更好更快方便企業和群衆辦事為導向,切實落實工程建設項目審批管理系統建設運行管理相關各方責任,健全工作機制,加強部門協同,持續完善系統功能,落實各項改革措施,做好與投資項目在線審批監管平台等相關信息系統互聯互通、信息共享工作,着力推進工程建設項目全程網上辦理,提升審批服務效能,加快形成網上網下一體化審批和管理體系,保障企業複工複産和工程建設項目順利實施。
2019年,面對國内外複雜的經濟環境和各種嚴峻挑戰,在以習近平為核心的黨中央堅強領導下,建築業以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,湖南關于土建工程咨詢全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,持續深化供給側結構性改革,發展質量和效益不斷提高。湖南關于土建工程咨詢全國建築業企業(指具有資質等級的總承包和專業承包建築業企業,不含勞務分包建築業企業,下同)完成建築業總産值248445.77億元,同比增長5.68%;完成竣工産值123834.13億元,同比增長2.52%;簽訂合同總額545038.89億元,同比增長10.24%,其中新簽合同額289234.99億元,同比增長6.00%;完成房屋施工面積144.16億平方米,同比增長2.32%;完成房屋竣工面積40.24億平方米,同比下降2.68%;實現利潤8381億元,同比增長9.40%。截至2019年底,全國有施工活動的建築業企業103814個,同比增長8.82%;從業人數5427.37萬人,同比下降2.44%;按建築業總産值計算的勞動生産率為399656元/人,同比增長7.09%。建築業增加值增速與國内生産總值增速偏差收窄,支柱産業地位穩固。
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