今年的《報告》篇幅很短、“幹貨”滿滿，從建築業角度來看，《報告》中的幾個“亮點”必須予以重點關注。未提經濟增速具體目标，為進一步高質量發展作鋪墊。陝西關于工程建設項目今年的《報告》并未提出全年經濟增速具體目标，原因是“全球疫情和經貿形勢不确定性很大，我國發展面臨一些難以預料的影響因素”。陝西關于工程建設項目同時，《報告》提出，“穩定經濟運行事關全局。”這說明，不提經濟增速具體目标，并不是不重視經濟發展了，更不是要任由經濟增速下滑，而是要高質量發展。淡化或模糊GDP增長預期目标，一直被認為是我國經濟轉向高質量發展階段的重要一環。受疫情和全球經濟衰退影響，國家在發展速度與發展質量之間選擇了後者，這是基于當前宏觀形勢實事求是作出的清醒判斷，也是經濟升級轉型的必然。從某種程度上說，這也意味着，在當前的形勢下，國家不會放松對建築業結構調整和産業升級的高要求。

黨的十九大報告指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。陝西關于工程建設項目建築業要向高質量發展邁進，必須重點培養一支高素質的建築産業大軍，推動行業實現質量、效率、動力的變革。當前，建築業的人才培育應堅持“嚴繩”與“勤教”原則，以“嚴繩”約束人才，實現全員持證上崗，促進人才隊伍建設規範化發展；以“勤教”培養人才，打造一流的職業化産業工人隊伍，推動行業高質量發展。陝西關于工程建設項目“嚴繩”就是要嚴加督責，清慎誠戒。建築業要實現高質量發展，必須建立健全人才培養的體制機制，讓人才的成長能夠跟上行業發展步伐。近年來，國家和行業主管部門發布一系列文件，為建築業人才培養工作指明了方向，加快了建築産業工人隊伍的形成。

黨的十九大報告指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目标。必須以供給側結構性改革為主線，不斷增強我國經濟創新力和競争力。陝西關于工程建設項目建築業在國民經濟中的作用十分突出，必須加大供給側結構性改革力度，适應和引領經濟發展新常态。突出實現建築業的綠色建造和高質量發展，主要方式是裝配式+BIM、裝配式+EPC、裝配式+超低能耗以及裝配式+智慧建造。陝西關于工程建設項目山東省青島市國際會議中心項目就是這種綠色建造與高質量建造的集中體現和示範，僅用6個月就又好、又省、又快地建成了，比傳統建造方式縮短工期18個月，創造了新的中國建造奇迹。通過對青島國際會議中心項目的深入調研，我們認為該項目主要特點體現在以下三方面

近年來，随着我國大力推進改革，房屋建築和市政領域的工程總承包發展步伐明顯加快。陝西關于工程建設項目《房屋建築和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）作為一部國家層面的規範性文件，經過兩年多的調研讨論和征求意見後終于出台正式實施，可以說是恰逢其時，對于規範和促進相關領域的工程總承包活動以及建築業企業轉型升級具有重大意義。而《管理辦法》同時也對開展工程總承包活動提出了若幹具體要求，并可能給建築業企業承接相關項目帶來如下主要影響，建議企業及時予以關注并采取相關應對措施。陝西關于工程建設項目一是對“單資質”企業承接相關項目的影響。根據住房和城鄉建設部之前的規定，企業承接工程總承包項目僅需具有相應設計或施工資質中的一項即可，而《管理辦法》規定工程總承包單位（包括單獨或以聯合體形式）應同時具有設計和施工資質。這一變化使得“單資質”企業無法再沿用原先的模式獨立承接相關項目，對此企業可分情況予以應對。

水利部副部長葉建春表示，150項重大水利工程主要包括防洪減災、水資源優化配置、灌溉節水和供水、水生态保護修複、智慧水利等5大類，總投資1.29萬億元。陝西關于工程建設項目下一步，水利部将按照“确有需要、生态安全、可以持續”原則，完善項目前期論證，更加注重生态環境保護和征地移民工作，确保工程能夠高質量的建設。陝西關于工程建設項目同時，多渠道籌集建設資金，加大各地财政投入，深化投融資體制改革，以市場化改革推動加快水利工程建設。還要強化工程建設和運行管理，确保能夠及時建成并發揮更好的效益。國家發展改革委副秘書長蘇偉介紹說，150項重大水利工程實施之後，預計可以新增防洪庫容約90億立方米，治理河道長度大約是2950公裡，新增灌溉面積大約是2800萬畝，增加年供水能力約420億立方米。能夠帶動直接和間接投資6.6萬億元，年均新增就業崗位80萬個。

住房和城鄉建設部相關負責人表示，工程造價、質量、進度是工程建設管理的三大核心要素。改革開放以來，工程造價管理堅持市場化改革方向，在工程發承包計價環節探索引入競争機制，全面推行工程量清單計價，各項制度不斷完善。陝西關于工程建設項目但還存在定額等計價依據不能很好滿足市場需要，造價信息服務水平不高，造價形成機制不夠科學等問題。陝西關于工程建設項目《方案》指出，要堅持市場在資源配置中起決定性作用，正确處理政府與市場的關系，通過改進工程計量和計價規則、完善工程計價依據發布機制、加強工程造價數據積累、強化建設單位造價管控責任、嚴格施工合同履約管理等措施。一是改進工程計量和計價規則。堅持從國情出發，借鑒國際通行做法，修訂工程量計算規範，統一工程項目劃分、特征描述、計量規則和計算口徑。修訂工程量清單計價規範，統一工程費用組成和計價規則。通過建立更加科學合理的計量和計價規則，增強我國企業市場詢價和競争談判能力，提升企業國際競争力，促進企業“走出去”。