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近年來,随着我國大力推進改革,房屋建築和市政領域的工程總承包發展步伐明顯加快。長陽大型建築工程項目《房屋建築和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)作為一部國家層面的規範性文件,經過兩年多的調研讨論和征求意見後終于出台正式實施,可以說是恰逢其時,對于規範和促進相關領域的工程總承包活動以及建築業企業轉型升級具有重大意義。而《管理辦法》同時也對開展工程總承包活動提出了若幹具體要求,并可能給建築業企業承接相關項目帶來如下主要影響,建議企業及時予以關注并采取相關應對措施。長陽大型建築工程項目一是對“單資質”企業承接相關項目的影響。根據住房和城鄉建設部之前的規定,企業承接工程總承包項目僅需具有相應設計或施工資質中的一項即可,而《管理辦法》規定工程總承包單位(包括單獨或以聯合體形式)應同時具有設計和施工資質。這一變化使得“單資質”企業無法再沿用原先的模式獨立承接相關項目,對此企業可分情況予以應對。
法律知識要點:建築工程的質量涉及公共利益,因此國家對建築工程的質量監管較為嚴格,經過招投标的建築工程合同需要向政府部門備案;長陽大型建築工程項目同時承包人之間競争激烈,即使合同中标的,也不可能向發包人承諾低價承包。這種情況下就出現了中标合同與實際履行合同不一緻的情形,俗稱黑白合同,也叫陰陽合同。長陽大型建築工程項目建築工程施工合同中的黑白合同,一般是指經過招投标的工程,發包人與承包人就同一個建設工程簽訂兩份或以上的實質性内容不一緻的合同,通常把經過招投标并向政府有關部門備案的合同稱為“白合同”,把實際履行的對“白合同”中進行實質性内容進行了重大變更的合同稱為“黑合同”。在司法實踐中,對于黑白合同的法律效力往往存在一定的争議,如何确定黑白合同的法律效力呢?根據《招标投标法》第46條第1款的規定:招标人和中标人應當自中标通知書發出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件訂立書面合同。招标人和中标人不得再行訂立背離合同實質性内容的其他協議。
荒漠化是全球面臨的重大生态問題,中國是世界上荒漠化面積最大的國家。長陽大型建築工程項目面對這一嚴峻形勢,甘肅省建設投資(控股)集團總公司(以下簡稱“甘肅建投”)以工程和生物治沙相結合的新模式,對沙漠治理進行了積極探索,并自主研發制造出世界首台多功能立體固沙車和牽引式單項固沙機,填補了該領域的空白。長陽大型建築工程項目據了解,多功能立體固沙車擁有11項實用新型zhuanli和發明zhuanli,已于2014年7月開始沙漠治理作業。多功能立體固沙車可以實現機械化鋪設草方格,其速度為一台車1小時鋪設5畝草方格,插草深度15厘米,草沙障高度30厘米。與人工相比,多功能立體固沙車的速度是人工的50倍,可從根本上解決荒漠化速度快于人工治沙速度的難題,不僅降低成本、使作業更加規範,而且比人工固沙質量更高、效果更好。
2019年,面對國内外複雜的經濟環境和各種嚴峻挑戰,在以習近平為核心的黨中央堅強領導下,建築業以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,長陽大型建築工程項目全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,持續深化供給側結構性改革,發展質量和效益不斷提高。長陽大型建築工程項目全國建築業企業(指具有資質等級的總承包和專業承包建築業企業,不含勞務分包建築業企業,下同)完成建築業總産值248445.77億元,同比增長5.68%;完成竣工産值123834.13億元,同比增長2.52%;簽訂合同總額545038.89億元,同比增長10.24%,其中新簽合同額289234.99億元,同比增長6.00%;完成房屋施工面積144.16億平方米,同比增長2.32%;完成房屋竣工面積40.24億平方米,同比下降2.68%;實現利潤8381億元,同比增長9.40%。截至2019年底,全國有施工活動的建築業企業103814個,同比增長8.82%;從業人數5427.37萬人,同比下降2.44%;按建築業總産值計算的勞動生産率為399656元/人,同比增長7.09%。建築業增加值增速與國内生産總值增速偏差收窄,支柱産業地位穩固。
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