據介紹，暫行辦法包括總則、系統功能與工作體系、系統運行管理、監督管理、運行保障、附則6章共37條内容。吉林專業土石方工程項目暫行辦法中所稱工程建設項目審批管理系統分為國家、省（自治區）、城市工程建設項目審批管理系統，覆蓋從立項到竣工驗收和公共設施接入服務全過程所有審批、服務和管理事項，吉林專業土石方工程項目包括行政許可、備案、評估評價、技術審查、日常監管、中介服務、市政公用服務等。除特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程外，房屋建築、城市基礎設施等工程建設項目均應納入工程建設項目審批管理系統進行管理。住房和城鄉建設部要求，各地要以更好更快方便企業和群衆辦事為導向，切實落實工程建設項目審批管理系統建設運行管理相關各方責任，健全工作機制，加強部門協同，持續完善系統功能，落實各項改革措施，做好與投資項目在線審批監管平台等相關信息系統互聯互通、信息共享工作，着力推進工程建設項目全程網上辦理，提升審批服務效能，加快形成網上網下一體化審批和管理體系，保障企業複工複産和工程建設項目順利實施。

1、土方路基和石方路基的實測項目技術指标的規定值或允許偏差按高速公路、吉林專業土石方工程項目一級公路和其他公路（指二級及以下公路）兩檔設定，其中土方路基壓實度按高速公路和一級公路、二級公路、三四級公路三檔設定。吉林專業土石方工程項目2、本章規定的實測項目的檢查頻率，如果檢查路段以延米計時，則為雙車道公路每一檢查段内的最低檢查頻率：多車道公路必須按車道數與雙車道之比，相應增加檢查數量。3、路基壓實度須分層檢測，并符合附錄B規定。路基其他檢查項目均在路基項面進行檢查測定。4、路肩工程可作為路面工程的一個分項工程進行檢查評定。5、服務區停車場、收費廣場的土方工程壓實标準可按土方路基要求進行監控。以上内容均根據學員實際工作中遇到的問題整理而成，供參考，如有問題請及時溝通、指正。

2019年，面對國内外複雜的經濟環境和各種嚴峻挑戰，在以習近平為核心的黨中央堅強領導下，建築業以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，吉林專業土石方工程項目全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，持續深化供給側結構性改革，發展質量和效益不斷提高。吉林專業土石方工程項目全國建築業企業（指具有資質等級的總承包和專業承包建築業企業，不含勞務分包建築業企業，下同）完成建築業總産值248445.77億元，同比增長5.68%；完成竣工産值123834.13億元，同比增長2.52%；簽訂合同總額545038.89億元，同比增長10.24%，其中新簽合同額289234.99億元，同比增長6.00%；完成房屋施工面積144.16億平方米，同比增長2.32%；完成房屋竣工面積40.24億平方米，同比下降2.68%；實現利潤8381億元，同比增長9.40%。截至2019年底，全國有施工活動的建築業企業103814個，同比增長8.82%；從業人數5427.37萬人，同比下降2.44%；按建築業總産值計算的勞動生産率為399656元/人，同比增長7.09%。建築業增加值增速與國内生産總值增速偏差收窄，支柱産業地位穩固。

大力發展裝配式建築是推動建築業技術進步和高質量發展的重要抓手。吉林專業土石方工程項目今天，我們在這裡與日本專家交流裝配式建築領域的理念和技術，有助于我們充分借鑒日本裝配式建築發展的寶貴經驗，深入推進兩國間的技術交流合作，對我國裝配式建築發展将産生積極的促進作用。住房和城鄉建設部有關負責人在中日裝配式建築技術交流大會上表示。吉林專業土石方工程項目據該負責人介紹，2016年9月，國務院辦公廳印發了《關于大力發展裝配式建築的指導意見》（以下簡稱《意見》）後，住房和城鄉建設部認真貫徹落實《意見》，印發了《“十三五”裝配式建築行動方案》《裝配式建築示範城市管理辦法》《裝配式建築産業基地管理辦法》等文件，定期組織召開全國裝配式建築工作會議，加快推動裝配式建築基地建設，培育了一批設計、生産、施工一體化的龍頭企業。截止到2018年年底，全國31個省市自治區已全部出台了具體的配套措施，對裝配式建築的發展起到了重要引領作用。2018年，全國新開工裝配式建築面積達2.9億平方米，較2017年增長了81%。

法律知識要點：建築工程的質量涉及公共利益，因此國家對建築工程的質量監管較為嚴格，經過招投标的建築工程合同需要向政府部門備案；吉林專業土石方工程項目同時承包人之間競争激烈，即使合同中标的，也不可能向發包人承諾低價承包。這種情況下就出現了中标合同與實際履行合同不一緻的情形，俗稱黑白合同，也叫陰陽合同。吉林專業土石方工程項目建築工程施工合同中的黑白合同，一般是指經過招投标的工程，發包人與承包人就同一個建設工程簽訂兩份或以上的實質性内容不一緻的合同，通常把經過招投标并向政府有關部門備案的合同稱為“白合同”，把實際履行的對“白合同”中進行實質性内容進行了重大變更的合同稱為“黑合同”。在司法實踐中，對于黑白合同的法律效力往往存在一定的争議，如何确定黑白合同的法律效力呢？根據《招标投标法》第46條第1款的規定：招标人和中标人應當自中标通知書發出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件訂立書面合同。招标人和中标人不得再行訂立背離合同實質性内容的其他協議。

科學決策引領行業發展，行業實踐激發“政”能量。吉林專業土石方工程項目2019年9月15日，國務院辦公廳轉發了住房和城鄉建設部《關于完善質量保障體系提升建築工程品質指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。11月7日，住房和城鄉建設部召開建築工程品質提升推進會暨推行工程質量安全手冊觀摩會，強調《指導意見》是當前和今後一個時期指導建築工程質量管理工作的綱領性文件。吉林專業土石方工程項目要以貫徹《指導意見》為主線，堅持問題導向、堅持改革創新、堅持協同推進，持續推進工程質量保障體系改革和完善。這對促進我國建築業的轉型升級和健康發展而言，既是基層創新實踐的“定心丸”，又是行業轉型升級的“加速劑”。同日，《中國建設報》發表獨家報道《融合國際先進标準，過程體系精益求精——精益建造“才良模式”與建築工程品質保障的21條精準對标》，業界對精益建造“才良模式”（以下簡稱才良模式）同《指導意見》5個方面21條精準對标的具體内容産生了濃厚的興趣。為此，今特撰此文予以詳解，以資業界專家及同仁參考借鑒。