科學決策引領行業發展，行業實踐激發“政”能量。秭歸大型土石方項目2019年9月15日，國務院辦公廳轉發了住房和城鄉建設部《關于完善質量保障體系提升建築工程品質指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。11月7日，住房和城鄉建設部召開建築工程品質提升推進會暨推行工程質量安全手冊觀摩會，強調《指導意見》是當前和今後一個時期指導建築工程質量管理工作的綱領性文件。秭歸大型土石方項目要以貫徹《指導意見》為主線，堅持問題導向、堅持改革創新、堅持協同推進，持續推進工程質量保障體系改革和完善。這對促進我國建築業的轉型升級和健康發展而言，既是基層創新實踐的“定心丸”，又是行業轉型升級的“加速劑”。同日，《中國建設報》發表獨家報道《融合國際先進标準，過程體系精益求精——精益建造“才良模式”與建築工程品質保障的21條精準對标》，業界對精益建造“才良模式”（以下簡稱才良模式）同《指導意見》5個方面21條精準對标的具體内容産生了濃厚的興趣。為此，今特撰此文予以詳解，以資業界專家及同仁參考借鑒。

法律知識要點：建築工程的質量涉及公共利益，因此國家對建築工程的質量監管較為嚴格，經過招投标的建築工程合同需要向政府部門備案；秭歸大型土石方項目同時承包人之間競争激烈，即使合同中标的，也不可能向發包人承諾低價承包。這種情況下就出現了中标合同與實際履行合同不一緻的情形，俗稱黑白合同，也叫陰陽合同。秭歸大型土石方項目建築工程施工合同中的黑白合同，一般是指經過招投标的工程，發包人與承包人就同一個建設工程簽訂兩份或以上的實質性内容不一緻的合同，通常把經過招投标并向政府有關部門備案的合同稱為“白合同”，把實際履行的對“白合同”中進行實質性内容進行了重大變更的合同稱為“黑合同”。在司法實踐中，對于黑白合同的法律效力往往存在一定的争議，如何确定黑白合同的法律效力呢？根據《招标投标法》第46條第1款的規定：招标人和中标人應當自中标通知書發出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件訂立書面合同。招标人和中标人不得再行訂立背離合同實質性内容的其他協議。

從中央密集部署到多地出台落地舉措，新基建給中國經濟發展帶來無限想象。秭歸大型土石方項目在新基建背景下，中國建造的産業鍊和産業生态正加速積蓄升級發展的強大動能。6月20日，新基建助力建築産業走向國際研讨會暨建築産業工業互聯網平台發布會在北京建誼集團會議中心召開。秭歸大型土石方項目該活動由中國貿促會建設行業分會、中國建築業協會綠色建造與智能建造分會、中國民營經濟國際合作商會、新基建産業聯盟主辦，北京建誼投資發展(集團)有限公司與中國貿促會建設行業分會集成建築委員會共同承辦，得到了中國房地産業協會及工業互聯網産業聯盟的大力支持。當天，建築産業工業互聯網——铯镨平台全球上線。中國貿促會建設行業分會會長李禮平，中國貿促會建設行業分會副會長李政，中國建築業協會綠色建造與智能建築分會副會長兼秘書長肖星，中國社會科學院輿情實驗室首席專家劉志明，清華大學土木工程系教授、博士生導師馬智亮，中國建築金屬結構協會建築鋼結構分會副會長胡育科，北京建誼集團董事長、白俄羅斯國家設計院董事長張鳴，北方工業大學土木學院院長紀穎波共同見證發布了铯镨平台。

1、土方路基和石方路基的實測項目技術指标的規定值或允許偏差按高速公路、秭歸大型土石方項目一級公路和其他公路（指二級及以下公路）兩檔設定，其中土方路基壓實度按高速公路和一級公路、二級公路、三四級公路三檔設定。秭歸大型土石方項目2、本章規定的實測項目的檢查頻率，如果檢查路段以延米計時，則為雙車道公路每一檢查段内的最低檢查頻率：多車道公路必須按車道數與雙車道之比，相應增加檢查數量。3、路基壓實度須分層檢測，并符合附錄B規定。路基其他檢查項目均在路基項面進行檢查測定。4、路肩工程可作為路面工程的一個分項工程進行檢查評定。5、服務區停車場、收費廣場的土方工程壓實标準可按土方路基要求進行監控。以上内容均根據學員實際工作中遇到的問題整理而成，供參考，如有問題請及時溝通、指正。

對于建築人來說，土方工程是一個相對特殊的工程，土方的施工單位大多為當地的壟斷單位，溝通協調難度相對較大，現場存在的糾紛争議點也很多，所以弄清楚什麼是土方工程？與土石方工程有什麼區别？對于建築人員來說至關重要。秭歸大型土石方項目什麼是土方工程？包括土地開挖，運輸和填築等施工過程，有時還要進行排水，降水和土壁支撐等準備工作。最常見的土方工程有：場地平整，基坑（槽）開挖，地坪填土，路基填築及基坑回填土等。工程特點：工程量大、工期長、投資大。土方工程與土石方工程的區别：一、内容不同：1、土方工程：是建築工程施工中主要工程之一，包括一切土( 石) 方的挖梆、填築、運輸以及排水、降水等方面。2、土石方工程：土木工程中，常見的土石方工程有：場地平整、基坑（槽）與管溝開挖、路基開挖、人防工程開挖、地坪填土，路基填築以及基坑回填。二、特點不同：1、土方工程：土方工程的工程量大，施工條件複雜，受地質、水文、氣象等條件影響較大。因此，在組織土方工程施工 ，應作好必要的工作，以确保工程質量。2、土石方工程：面廣，量大，勞動繁重；施工條件複雜。

湖北以現場、企業和人員為中心，以行為、實體和資料為重點，完善制度措施，加快推行《工程質量安全手冊》，推動建築業高質量發展，湧現了一批示範企業，創建了一批标杆項目，形成了一批管理成果。既要謀發展，也要優生态。秭歸大型土石方項目2019年，湖北省共安排鄉鎮生活污水治理項目897個，計劃新建、改造污水處理廠828座（另有69個項目隻建管網），新建主支管網8065公裡。截至目前，所有鄉鎮污水廠全部建成并投入試運行，占建設計劃100%；新增主支管網9643公裡，占建設計劃119.6%。4月以來，緊緊圍繞“迎大慶、保軍運”的工作目标，以城市環境大清洗、農村垃圾大清理、薄弱地帶大整治、全民參與大掃除、歸集垃圾大轉運“五大整治”行動為抓手，紮實開展“一把掃帚掃到底，幹幹淨淨迎國慶”活動。全省共出動機關幹部、保潔人員496.5萬餘人次，開展義務勞動15615次，清理積存垃圾67萬餘噸，每天出動機械化作業車輛1.5萬台，洗掃道路3.2億平方米，主次幹道機掃率達到85%。