科學決策引領行業發展，行業實踐激發“政”能量。湖南關于專業建築咨詢2019年9月15日，國務院辦公廳轉發了住房和城鄉建設部《關于完善質量保障體系提升建築工程品質指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。11月7日，住房和城鄉建設部召開建築工程品質提升推進會暨推行工程質量安全手冊觀摩會，強調《指導意見》是當前和今後一個時期指導建築工程質量管理工作的綱領性文件。湖南關于專業建築咨詢要以貫徹《指導意見》為主線，堅持問題導向、堅持改革創新、堅持協同推進，持續推進工程質量保障體系改革和完善。這對促進我國建築業的轉型升級和健康發展而言，既是基層創新實踐的“定心丸”，又是行業轉型升級的“加速劑”。同日，《中國建設報》發表獨家報道《融合國際先進标準，過程體系精益求精——精益建造“才良模式”與建築工程品質保障的21條精準對标》，業界對精益建造“才良模式”（以下簡稱才良模式）同《指導意見》5個方面21條精準對标的具體内容産生了濃厚的興趣。為此，今特撰此文予以詳解，以資業界專家及同仁參考借鑒。

據介紹，暫行辦法包括總則、系統功能與工作體系、系統運行管理、監督管理、運行保障、附則6章共37條内容。湖南關于專業建築咨詢暫行辦法中所稱工程建設項目審批管理系統分為國家、省（自治區）、城市工程建設項目審批管理系統，覆蓋從立項到竣工驗收和公共設施接入服務全過程所有審批、服務和管理事項，湖南關于專業建築咨詢包括行政許可、備案、評估評價、技術審查、日常監管、中介服務、市政公用服務等。除特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程外，房屋建築、城市基礎設施等工程建設項目均應納入工程建設項目審批管理系統進行管理。住房和城鄉建設部要求，各地要以更好更快方便企業和群衆辦事為導向，切實落實工程建設項目審批管理系統建設運行管理相關各方責任，健全工作機制，加強部門協同，持續完善系統功能，落實各項改革措施，做好與投資項目在線審批監管平台等相關信息系統互聯互通、信息共享工作，着力推進工程建設項目全程網上辦理，提升審批服務效能，加快形成網上網下一體化審批和管理體系，保障企業複工複産和工程建設項目順利實施。

如今，在經濟下行壓力的背景下，特别是在中美貿易摩擦對中國進出口貿易産生的深重影響下，外部環境對出口類企業的發展造成了很大影響。湖南關于專業建築咨詢數據顯示，民營企業進出口占比達42.5%，所以出口受到影響，民營企業發展一定也會受到影響。民營經濟在發展過程中面臨很多困難，整個中國經濟的轉型處在困境當中，與民營經濟發展受阻有着密切的關系。《意見》的發布，對民營經濟進一步穩增長、穩就業、穩預期、穩投資将産生積極影響。湖南關于專業建築咨詢民營企業發展越好，經濟活躍度就越高，就業情況也會更好，将進一步擴大消費、擴大投資。在制度保障之下，市場經濟環境進一步向好，民營企業的發展也會更好。不僅能夠推動民營企業改革創新、轉型升級、健康發展，還能夠激發民營企業的活力以及創新力，使中國經濟更有活力，推動中國經濟進一步發展。

在投資主體多元化、業主需求多樣化、建築市場國際化的環境下，推行全過程工程咨詢服務，對建設工程管理具有積極意義。湖南關于專業建築咨詢（一）有利于提高建設工程管理水平、實現投資效益的最大化全過程工程咨詢服務過程中，工程咨詢企業秉持建設工程項目整個生命周期的咨詢服務理念，能夠發揮其專業特長以及系統管理和資源整合的優勢，能夠緊密圍繞業主的建設目标進行集約化管理，能夠發揮建設工程項目咨詢工作連貫性的優勢，能更好地提高項目的投資效益，實現投資效益的最大化。湖南關于專業建築咨詢全過程的工程咨詢服務，工程咨詢企業可以全面而深刻地分析工程項目的技術經濟可行性以及工程項目的特點、難點；1) 可以全面而深刻地分析工程項目管理(包括設計管理(咨詢)、質量管理、進度管理、投資控制(含建設期和運維期)、安全環保管理)的重點、難點和關鍵點；2) 可以确定經濟、可行的設計總體方案和重大施工方案；

安全監理規定：1.1 施工組織設計中應制定相應的安全技術措施，并在施工中遵照執行。深度超過5m(含5 m)的基坑、槽的土方開挖，應有專項施工方案，必要時應有論證。湖南關于專業建築咨詢1.2 挖、運、填土機械進退場前，應察看行駛道路上的架空線路、橋梁、涵洞、便橋、地下管線等構築物，确認安全。必要時應對道路上的設施、地下構築物等進行驗算，确認安全。當危及其安全時，應采取相應的安全技術措施，湖南關于專業建築咨詢并經驗收合格形成文件後，方可通行。輪式機械在城市道路和公路上行駛應符合有關安全規定。1.3 在城區、居民區、鄉鎮、村莊、機關、學校、企業、事業單位和社會道路、公路及其附近等人員活動和出行的地方施工時，溝槽、基坑外側必須設圍擋和安全标志，夜間和陰暗處尚須加設警示燈。1.4 測量釘樁、坑探時，不得影響地下管線等構築物的安全運行。1.5 施工現場的坑、井必須加蓋或設圍擋、護欄，并由專人檢查确認安全。設圍擋、護欄時應設安全标志，夜間和陰暗時必須加設警示燈。