“推進建築産業現代化的最大障礙是‘産業思維’”的缺失。”武漢大型土石方工程項目葉明坦言，由于受到中華人民共和國成立初期計劃經濟體制下行業劃分的影響，建築業形成了行業管理的體制機制。雖然近年來在建設行政管理方面進行了一些機構改革，但是，在當今行業邊界模糊的背景下，依然沒能跳出行業管理的業态和發展路徑，沒有打破行業的劃分和組織模式，也由此造成了建築業“大而不強”的局面。“産業基礎能力薄弱、産業鍊協同水平低、價值鍊斷裂是建築業發展面臨的最大問題。”葉明表示。武漢大型土石方工程項目從“産業”的視角看，建築産業“碎片化”與“系統性”的矛盾十分突出：建築産業要素市場尚沒有得到充分調動，産業結構尚未得到完全優化，資源尚未得到合理配置。建築業改革更多是施工行業的改革，用行業管理思維來改造傳統産業，改革發展的路徑上缺乏針對“産業”的系統思維和方法。“企業的集成能力和一體化協同能力較弱，導緻技術與管理‘兩張皮’，很多技術成果不能被有效轉化。”葉明如是說。

今年的《報告》篇幅很短、“幹貨”滿滿，從建築業角度來看，《報告》中的幾個“亮點”必須予以重點關注。未提經濟增速具體目标，為進一步高質量發展作鋪墊。武漢大型土石方工程項目今年的《報告》并未提出全年經濟增速具體目标，原因是“全球疫情和經貿形勢不确定性很大，我國發展面臨一些難以預料的影響因素”。武漢大型土石方工程項目同時，《報告》提出，“穩定經濟運行事關全局。”這說明，不提經濟增速具體目标，并不是不重視經濟發展了，更不是要任由經濟增速下滑，而是要高質量發展。淡化或模糊GDP增長預期目标，一直被認為是我國經濟轉向高質量發展階段的重要一環。受疫情和全球經濟衰退影響，國家在發展速度與發展質量之間選擇了後者，這是基于當前宏觀形勢實事求是作出的清醒判斷，也是經濟升級轉型的必然。從某種程度上說，這也意味着，在當前的形勢下，國家不會放松對建築業結構調整和産業升級的高要求。

據悉，為落實國務院辦公廳《關于積極推進供應鍊創新與應用的指導意見》(國辦發〔2017〕84号)，完善建築業供應鍊管理，構建“互聯網+建築”供應鍊管理服務平台，經中國建築業協會六屆八次常務理事會審議通過，武漢大型土石方工程項目決定将中國建築業協會建築企業經營和勞務管理分會、材料分會合并，成立中國建築業協會建築供應鍊與勞務管理分會。武漢大型土石方工程項目劉錦章擔任會長，邢作國擔任副會長兼秘書長。相關負責人表示，分會成立後，将繼續圍繞住房和城鄉建設部的中心任務，在中國建築業協會的領導下，做好勞務分會與材料分會的業務整合工作，并進一步充分發揮協會職能，加強自身建設，制定相關發展規劃，規範有序的開展各項業務。一是明确分會的服務對象，提供精準服務。二是找準分會的發展定位，繼續為原來的勞務企業與建材企業提供更多更優質的服務，讓它們都能在此找到存在感，擁有獲得感。三要整合協調行業各方資源，在做好原來勞務管理相關工作的基礎上，構建“互聯網+建築”供應鍊管理信息化和金融服務平台，完善建築業供應鍊管理手段。

荒漠化是全球面臨的重大生态問題，中國是世界上荒漠化面積最大的國家。武漢大型土石方工程項目面對這一嚴峻形勢，甘肅省建設投資(控股)集團總公司（以下簡稱“甘肅建投”）以工程和生物治沙相結合的新模式，對沙漠治理進行了積極探索，并自主研發制造出世界首台多功能立體固沙車和牽引式單項固沙機，填補了該領域的空白。武漢大型土石方工程項目據了解，多功能立體固沙車擁有11項實用新型zhuanli和發明zhuanli，已于2014年7月開始沙漠治理作業。多功能立體固沙車可以實現機械化鋪設草方格，其速度為一台車1小時鋪設5畝草方格，插草深度15厘米，草沙障高度30厘米。與人工相比，多功能立體固沙車的速度是人工的50倍，可從根本上解決荒漠化速度快于人工治沙速度的難題，不僅降低成本、使作業更加規範，而且比人工固沙質量更高、效果更好。

住房和城鄉建設部相關負責人表示，工程造價、質量、進度是工程建設管理的三大核心要素。改革開放以來，工程造價管理堅持市場化改革方向，在工程發承包計價環節探索引入競争機制，全面推行工程量清單計價，各項制度不斷完善。武漢大型土石方工程項目但還存在定額等計價依據不能很好滿足市場需要，造價信息服務水平不高，造價形成機制不夠科學等問題。武漢大型土石方工程項目《方案》指出，要堅持市場在資源配置中起決定性作用，正确處理政府與市場的關系，通過改進工程計量和計價規則、完善工程計價依據發布機制、加強工程造價數據積累、強化建設單位造價管控責任、嚴格施工合同履約管理等措施。一是改進工程計量和計價規則。堅持從國情出發，借鑒國際通行做法，修訂工程量計算規範，統一工程項目劃分、特征描述、計量規則和計算口徑。修訂工程量清單計價規範，統一工程費用組成和計價規則。通過建立更加科學合理的計量和計價規則，增強我國企業市場詢價和競争談判能力，提升企業國際競争力，促進企業“走出去”。

據介紹，暫行辦法包括總則、系統功能與工作體系、系統運行管理、監督管理、運行保障、附則6章共37條内容。武漢大型土石方工程項目暫行辦法中所稱工程建設項目審批管理系統分為國家、省（自治區）、城市工程建設項目審批管理系統，覆蓋從立項到竣工驗收和公共設施接入服務全過程所有審批、服務和管理事項，武漢大型土石方工程項目包括行政許可、備案、評估評價、技術審查、日常監管、中介服務、市政公用服務等。除特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程外，房屋建築、城市基礎設施等工程建設項目均應納入工程建設項目審批管理系統進行管理。住房和城鄉建設部要求，各地要以更好更快方便企業和群衆辦事為導向，切實落實工程建設項目審批管理系統建設運行管理相關各方責任，健全工作機制，加強部門協同，持續完善系統功能，落實各項改革措施，做好與投資項目在線審批監管平台等相關信息系統互聯互通、信息共享工作，着力推進工程建設項目全程網上辦理，提升審批服務效能，加快形成網上網下一體化審批和管理體系，保障企業複工複産和工程建設項目順利實施。