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據悉,為落實國務院辦公廳《關于積極推進供應鍊創新與應用的指導意見》(國辦發〔2017〕84号),完善建築業供應鍊管理,構建“互聯網+建築”供應鍊管理服務平台,經中國建築業協會六屆八次常務理事會審議通過,吉林關于工程預算公司決定将中國建築業協會建築企業經營和勞務管理分會、材料分會合并,成立中國建築業協會建築供應鍊與勞務管理分會。吉林關于工程預算公司劉錦章擔任會長,邢作國擔任副會長兼秘書長。相關負責人表示,分會成立後,将繼續圍繞住房和城鄉建設部的中心任務,在中國建築業協會的領導下,做好勞務分會與材料分會的業務整合工作,并進一步充分發揮協會職能,加強自身建設,制定相關發展規劃,規範有序的開展各項業務。一是明确分會的服務對象,提供精準服務。二是找準分會的發展定位,繼續為原來的勞務企業與建材企業提供更多更優質的服務,讓它們都能在此找到存在感,擁有獲得感。三要整合協調行業各方資源,在做好原來勞務管理相關工作的基礎上,構建“互聯網+建築”供應鍊管理信息化和金融服務平台,完善建築業供應鍊管理手段。
安全監理規定:1.1 施工組織設計中應制定相應的安全技術措施,并在施工中遵照執行。深度超過5m(含5 m)的基坑、槽的土方開挖,應有專項施工方案,必要時應有論證。吉林關于工程預算公司1.2 挖、運、填土機械進退場前,應察看行駛道路上的架空線路、橋梁、涵洞、便橋、地下管線等構築物,确認安全。必要時應對道路上的設施、地下構築物等進行驗算,确認安全。當危及其安全時,應采取相應的安全技術措施,吉林關于工程預算公司并經驗收合格形成文件後,方可通行。輪式機械在城市道路和公路上行駛應符合有關安全規定。1.3 在城區、居民區、鄉鎮、村莊、機關、學校、企業、事業單位和社會道路、公路及其附近等人員活動和出行的地方施工時,溝槽、基坑外側必須設圍擋和安全标志,夜間和陰暗處尚須加設警示燈。1.4 測量釘樁、坑探時,不得影響地下管線等構築物的安全運行。1.5 施工現場的坑、井必須加蓋或設圍擋、護欄,并由專人檢查确認安全。設圍擋、護欄時應設安全标志,夜間和陰暗時必須加設警示燈。
“推進建築産業現代化的最大障礙是‘産業思維’”的缺失。”吉林關于工程預算公司葉明坦言,由于受到中華人民共和國成立初期計劃經濟體制下行業劃分的影響,建築業形成了行業管理的體制機制。雖然近年來在建設行政管理方面進行了一些機構改革,但是,在當今行業邊界模糊的背景下,依然沒能跳出行業管理的業态和發展路徑,沒有打破行業的劃分和組織模式,也由此造成了建築業“大而不強”的局面。“産業基礎能力薄弱、産業鍊協同水平低、價值鍊斷裂是建築業發展面臨的最大問題。”葉明表示。吉林關于工程預算公司從“産業”的視角看,建築産業“碎片化”與“系統性”的矛盾十分突出:建築産業要素市場尚沒有得到充分調動,産業結構尚未得到完全優化,資源尚未得到合理配置。建築業改革更多是施工行業的改革,用行業管理思維來改造傳統産業,改革發展的路徑上缺乏針對“産業”的系統思維和方法。“企業的集成能力和一體化協同能力較弱,導緻技術與管理‘兩張皮’,很多技術成果不能被有效轉化。”葉明如是說。
推行施工過程結算,有助于施工企業從規模速度型向質量效益型轉變。吉林關于工程預算公司确切地說,施工單位在施工過程中能夠及時獲得工程款,有助于解決包括農民工工資在内的拖欠款問題、有助于施工産業鍊價款支付和健康發展,有助于施工單位獲取利潤,提高盈利水平。從長遠發展來看,推行施工過程結算,一方面可以進一步提升施工企業的建造水平,提升施工工藝、改進施工技術、改善施工裝備,提高施工效率。另一方面,有利于企業實現精細化管理,進一步提升企業的競争力。中國建設工程造價管理協會專家委員會常務副主任、北京廣惠創研科技中心主任吳佐民:加強施工過程結算除了有利于施工企業規範經營和有序生産、提高其經營效益外,從建設單位角度講,可以保證施工企業資金流,有利于避免偷工減料等造成的質量、安全隐患和工期延誤等問題,同時有利于提高投資效益,減少經濟糾紛。
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