法律知識要點：建築工程的質量涉及公共利益，因此國家對建築工程的質量監管較為嚴格，經過招投标的建築工程合同需要向政府部門備案；秭歸大型專業建築項目同時承包人之間競争激烈，即使合同中标的，也不可能向發包人承諾低價承包。這種情況下就出現了中标合同與實際履行合同不一緻的情形，俗稱黑白合同，也叫陰陽合同。秭歸大型專業建築項目建築工程施工合同中的黑白合同，一般是指經過招投标的工程，發包人與承包人就同一個建設工程簽訂兩份或以上的實質性内容不一緻的合同，通常把經過招投标并向政府有關部門備案的合同稱為“白合同”，把實際履行的對“白合同”中進行實質性内容進行了重大變更的合同稱為“黑合同”。在司法實踐中，對于黑白合同的法律效力往往存在一定的争議，如何确定黑白合同的法律效力呢？根據《招标投标法》第46條第1款的規定：招标人和中标人應當自中标通知書發出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件訂立書面合同。招标人和中标人不得再行訂立背離合同實質性内容的其他協議。

全過程工程咨詢是涉及建設工程全生命周期内的策劃咨詢、前期可研、工程設計、招标代理、造價咨詢、工程監理、施工前期準備、秭歸大型專業建築專業建築項目施工過程管理、竣工驗收及運營保修等各個階段的管理服務。秭歸大型專業建築項目我國現階段建設工程咨詢服務的主要模式表現為專業咨詢服務的模式，建設工程項目業主通常按照咨詢服務的專業來委托咨詢工作任務，主要的分專業咨詢工作任務包括：建設項目的項目建議書編制、(預)可行性研究、建設項目評估決策咨詢、招标代理、造價咨詢、施工監理、設備監造、項目管理咨詢、後評價等。全過程工程咨詢是一項運用系統思維與整體思維，對工程建設全過程進行的綜合管理。這種綜合管理不是有關知識、各個管理部門、各個進展階段的簡單疊加和簡單聯系，而是以系統論與整體論思想為基礎，實現知識門類的有機融合、各個管理部門的協調整合、各個進展階段的無縫銜接。建設工程咨詢服務的主要内容和建設工程項目的階段劃分密切相關。

“推進建築産業現代化的最大障礙是‘産業思維’”的缺失。”秭歸大型專業建築項目葉明坦言，由于受到中華人民共和國成立初期計劃經濟體制下行業劃分的影響，建築業形成了行業管理的體制機制。雖然近年來在建設行政管理方面進行了一些機構改革，但是，在當今行業邊界模糊的背景下，依然沒能跳出行業管理的業态和發展路徑，沒有打破行業的劃分和組織模式，也由此造成了建築業“大而不強”的局面。“産業基礎能力薄弱、産業鍊協同水平低、價值鍊斷裂是建築業發展面臨的最大問題。”葉明表示。秭歸大型專業建築項目從“産業”的視角看，建築産業“碎片化”與“系統性”的矛盾十分突出：建築産業要素市場尚沒有得到充分調動，産業結構尚未得到完全優化，資源尚未得到合理配置。建築業改革更多是施工行業的改革，用行業管理思維來改造傳統産業，改革發展的路徑上缺乏針對“産業”的系統思維和方法。“企業的集成能力和一體化協同能力較弱，導緻技術與管理‘兩張皮’，很多技術成果不能被有效轉化。”葉明如是說。

湖北以現場、企業和人員為中心，以行為、實體和資料為重點，完善制度措施，加快推行《工程質量安全手冊》，推動建築業高質量發展，湧現了一批示範企業，創建了一批标杆項目，形成了一批管理成果。既要謀發展，也要優生态。秭歸大型專業建築項目2019年，湖北省共安排鄉鎮生活污水治理項目897個，計劃新建、改造污水處理廠828座（另有69個項目隻建管網），新建主支管網8065公裡。截至目前，所有鄉鎮污水廠全部建成并投入試運行，占建設計劃100%；新增主支管網9643公裡，占建設計劃119.6%。4月以來，緊緊圍繞“迎大慶、保軍運”的工作目标，以城市環境大清洗、農村垃圾大清理、薄弱地帶大整治、全民參與大掃除、歸集垃圾大轉運“五大整治”行動為抓手，紮實開展“一把掃帚掃到底，幹幹淨淨迎國慶”活動。全省共出動機關幹部、保潔人員496.5萬餘人次，開展義務勞動15615次，清理積存垃圾67萬餘噸，每天出動機械化作業車輛1.5萬台，洗掃道路3.2億平方米，主次幹道機掃率達到85%。

科學決策引領行業發展，行業實踐激發“政”能量。秭歸大型專業建築項目2019年9月15日，國務院辦公廳轉發了住房和城鄉建設部《關于完善質量保障體系提升建築工程品質指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。11月7日，住房和城鄉建設部召開建築工程品質提升推進會暨推行工程質量安全手冊觀摩會，強調《指導意見》是當前和今後一個時期指導建築工程質量管理工作的綱領性文件。秭歸大型專業建築項目要以貫徹《指導意見》為主線，堅持問題導向、堅持改革創新、堅持協同推進，持續推進工程質量保障體系改革和完善。這對促進我國建築業的轉型升級和健康發展而言，既是基層創新實踐的“定心丸”，又是行業轉型升級的“加速劑”。同日，《中國建設報》發表獨家報道《融合國際先進标準，過程體系精益求精——精益建造“才良模式”與建築工程品質保障的21條精準對标》，業界對精益建造“才良模式”（以下簡稱才良模式）同《指導意見》5個方面21條精準對标的具體内容産生了濃厚的興趣。為此，今特撰此文予以詳解，以資業界專家及同仁參考借鑒。