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此次資質改革的内容,業内人士給出了積極的評價。河南關于工程預算項目江蘇省建築工程管理局原副局長汪士和認為,征求意見稿是切實貫徹國務院“放管服”改革部署的大動作,不僅大幅壓減了企業資質類别和等級,而且大大拓寬了企業經營範圍。現行《建築法》已不适應建築業的發展需求,不僅限制了建築業企業經營範圍,而且規定總承包企業承接的項目,需要分包的必須分包給有專業資質的企業施工,河南關于工程預算項目導緻擁有專業資質的企業越來越多,但仍不能滿足社會發展需求。通過大刀闊斧的改革,新資質标準落地後,建築業活動受限、專業分工過細的局面将得到改善,有利于“大建築業”的形成和發展。中國建築西北設計研究院有限公司黨委副書記、總經理王軍稱,此次資質改革思路以“能減則減、能并則并”為原則,總體強化了市場競争機制,在“有形的手”和“無形的手”之間進行一次新的權重分配。對建築業來說,未來,市場準入條件将更為寬松,這也對工程建設的事中事後監管和企業自律提出了更高要求。
《民法典》對建築業的最大影響是提出了綠色原則。河南關于工程預算項目《民法典》在總則首章中将綠色原則正式列入民事活動的基本原則,明确了該原則的重要指導地位。另外,合同的履行原則中也提出了避免浪費資源、污染環境和破壞生态的要求。河南關于工程預算項目這意味着,建設工程中的選址、設計、施工、維修和拆除等各個環節要充分考慮建築設計與自然的和諧統一、場址規劃的可持續性、能源的高效利用、建材資源的循環使用、室内外環境的質量保障等因素,發揮經濟效益、社會效益與環境效益的協調統一。同時,綠色原則也會成為法院處理建設工程合同糾紛的重要原則和裁量依據,以此敦促建築業将保護生态環境作為行業運營規範。綠色原則納入《民法典》,是在法律層面積極有力響應國家号召。今後,建築業“綠色”“可持續”發展将是大勢所趨,建築業企業應當明确這是今後提升企業核心競争力的關鍵。
據介紹,暫行辦法包括總則、系統功能與工作體系、系統運行管理、監督管理、運行保障、附則6章共37條内容。河南關于工程預算項目暫行辦法中所稱工程建設項目審批管理系統分為國家、省(自治區)、城市工程建設項目審批管理系統,覆蓋從立項到竣工驗收和公共設施接入服務全過程所有審批、服務和管理事項,河南關于工程預算項目包括行政許可、備案、評估評價、技術審查、日常監管、中介服務、市政公用服務等。除特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程外,房屋建築、城市基礎設施等工程建設項目均應納入工程建設項目審批管理系統進行管理。住房和城鄉建設部要求,各地要以更好更快方便企業和群衆辦事為導向,切實落實工程建設項目審批管理系統建設運行管理相關各方責任,健全工作機制,加強部門協同,持續完善系統功能,落實各項改革措施,做好與投資項目在線審批監管平台等相關信息系統互聯互通、信息共享工作,着力推進工程建設項目全程網上辦理,提升審批服務效能,加快形成網上網下一體化審批和管理體系,保障企業複工複産和工程建設項目順利實施。
近年來,大規模的工程建設促進了我國經濟發展,改善了人們的生活條件。河南關于工程預算項目與此同時,也産生了大量的建築垃圾。我國建築垃圾的來源有四個:一是來源于建築壽命到期的建築,比如危房拆除。二是來源于城市建設。河南關于工程預算項目規劃新城、城中村改造、違章建築的拆除等都會産生大量的建築垃圾。三是公共建築與家庭裝修。比如老房改造、二手房買賣等。四是來源于自然災害或人為因素造成的建築物損毀。除此之外,道路修建以及拆除過程中的建築垃圾産生量也逐年增加。按産生源分類,建築垃圾可分為工程渣土、裝修垃圾、拆遷垃圾、工程泥漿等;按組成成分分類,建築垃圾中可分為渣土、混凝土塊、碎石塊、磚瓦碎塊、廢砂漿、泥漿、瀝青塊、廢塑料、廢金屬、廢竹木等。據了解,目前處理建築垃圾的方式有堆放、填埋、回填以及資源化處置等幾種。其中,資源化處置是最佳方式。
新冠肺炎疫情席卷世界。面對這場“夢魇”,各國早已成為不可分割的命運共同體。河南關于工程預算項目第一時間向全球分享病毒全基因序列與疫情防控和治療經驗;派出醫療專家組馳援,向世界貢獻“中國方案”;為受疫情影響較大的國家采購醫療物資提供便利……在疫情蔓延全球之際,中國展現了大國責任擔當。河南關于工程預算項目同舟共濟、守望相助,中國建築業企業一方面紮緊紮密海外項目的防疫籬笆,一方面萬裡馳援、捐資捐物,為各國建造“小湯山醫院”,齊心協力、團結應對,努力維護着各國人民的生命健康安全。清晨,當第一縷陽光照進中建埃及新首都CBD(中央商務區)項目生活區的藍白小院,總包食堂内總有一群身影在忙碌。這是整個CBD項目生活區最大的食堂,保障了近250人的一日三餐。據該食堂主管範存榮介紹,這段時間,為應對可能出現的物資短缺,他們始終保持着最長90天、最短60天的糧食儲備量。
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