法律知識要點：建築工程的質量涉及公共利益，因此國家對建築工程的質量監管較為嚴格，經過招投标的建築工程合同需要向政府部門備案；潛江大型土石方工程項目同時承包人之間競争激烈，即使合同中标的，也不可能向發包人承諾低價承包。這種情況下就出現了中标合同與實際履行合同不一緻的情形，俗稱黑白合同，也叫陰陽合同。潛江大型土石方工程項目建築工程施工合同中的黑白合同，一般是指經過招投标的工程，發包人與承包人就同一個建設工程簽訂兩份或以上的實質性内容不一緻的合同，通常把經過招投标并向政府有關部門備案的合同稱為“白合同”，把實際履行的對“白合同”中進行實質性内容進行了重大變更的合同稱為“黑合同”。在司法實踐中，對于黑白合同的法律效力往往存在一定的争議，如何确定黑白合同的法律效力呢？根據《招标投标法》第46條第1款的規定：招标人和中标人應當自中标通知書發出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件訂立書面合同。招标人和中标人不得再行訂立背離合同實質性内容的其他協議。

今年的《報告》篇幅很短、“幹貨”滿滿，從建築業角度來看，《報告》中的幾個“亮點”必須予以重點關注。未提經濟增速具體目标，為進一步高質量發展作鋪墊。潛江大型土石方工程項目今年的《報告》并未提出全年經濟增速具體目标，原因是“全球疫情和經貿形勢不确定性很大，我國發展面臨一些難以預料的影響因素”。潛江大型土石方工程項目同時，《報告》提出，“穩定經濟運行事關全局。”這說明，不提經濟增速具體目标，并不是不重視經濟發展了，更不是要任由經濟增速下滑，而是要高質量發展。淡化或模糊GDP增長預期目标，一直被認為是我國經濟轉向高質量發展階段的重要一環。受疫情和全球經濟衰退影響，國家在發展速度與發展質量之間選擇了後者，這是基于當前宏觀形勢實事求是作出的清醒判斷，也是經濟升級轉型的必然。從某種程度上說，這也意味着，在當前的形勢下，國家不會放松對建築業結構調整和産業升級的高要求。

在結算周期方面，各地主要采取兩種方式：一是按照施工合同約定計量周期結算。根據建設工程的主要特征、施工工期，按工程主要結構、分部工程或施工周期（月、季、年等）進行劃分，廣東省、重慶市等地采用的便是這種方式。潛江大型土石方工程項目二是按照工程進度結算。主要依據《建設工程價款結算暫行辦法》規定，分按月結算與支付和分段結算與支付兩種方式，甘肅省、山西省等地采用的是這種方式。潛江大型土石方工程項目此外，甘肅省和山西省還提出結算周期最長不得超過3個月，進一步限定了結算的時間。在價款支付方面，各地普遍強調施工過程結算審核的時效性，明确發包人逾期審核即為認同。為體現對施工單位付款的保障力度，各地還對進度款最低付款比例作了規定。例如，浙江省、四川省以及重慶市要求發包人按照合同約定足額支付工程進度款。山西省和甘肅省則分别要求合同約定的進度款支付比例不得低于80%；發包人應按不低于工程價款的75%、不高于工程價款的90%向承包人支付工程進度款；在結算周期方面，各地主要采取兩種方式：一是按照施工合同約定計量周期結算。根據建設工程的主要特征、施工工期，按工程主要結構、分部工程或施工周期（月、季、年等）進行劃分，廣東省、重慶市等地采用的便是這種方式。二是按照工程進度結算。主要依據《建設工程價款結算暫行辦法》規定，分按月結算與支付和分段結算與支付兩種方式，甘肅省、山西省等地采用的是這種方式。此外，甘肅省和山西省還提出結算周期最長不得超過3個月，進一步限定了結算的時間。在價款支付方面，各地普遍強調施工過程結算審核的時效性，明确發包人逾期審核即為認同。為體現對施工單位付款的保障力度，各地還對進度款最低付款比例作了規定。例如，浙江省、四川省以及重慶市要求發包人按照合同約定足額支付工程進度款。

黨的十九大報告中指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、潛江大型土石方工程項目轉換增長動力的攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目标。從建築産業轉型升級來分析，它是指全領域（即廣義基本建設）、全過程（即包括設計、施工等）、全産業鍊（即包括基本建設所涉及到的所有相關産業鍊條方面）的全面轉型升級，即“四全”。潛江大型土石方工程項目無論是建造出來的房屋或基礎設施，還是整個建造過程，都需要在全面轉型升級基礎上實現綠色、循環、低碳發展。習近平總書記指出，綠色循環低碳發展，是當今時代科技革命和産業變革的方向，是最有前途的發展領域，我國在這方面的潛力相當大，可以形成很多新的經濟增長點。建築産業要系統地回答深化改革、轉型升級、科技跨越三個基本問題。